然而，记者在调查采访中发现，网络广告持续高速增长的同时，大量的网络骚扰广告、虚假广告也随之呈现泛滥之势。

    口无遮拦  夸大宣传

    目前，虚假、夸大宣传已经成为困扰网络广告市场的一大硬伤，医疗、保健品、药品和化妆美容则成为这些不良违法网络广告侵扰的“重灾区”。

    日前，记者在百度等网站搜索“根治糖尿病”、“速效丰胸”、“速效减肥”、“甩脂机”等关键词，很容易就搜到了大量的相关网页，以“根治糖尿病”为例，以此可搜索到相关网页约５．７６万个。记者粗略翻阅了这些检索结果，其中有１０多个网站（页）上都有类似“可以根治糖尿病”的各类疗法或药品的广告。比如：某某胶囊特效治疗糖尿病，根治糖尿病已成为现实；某某药根治糖尿病，开创无特效药根治糖尿病的先例等。

    那么，糖尿病究竟能否被根治？记者就此问题咨询了北京协和医院的有关专家，得到的答复是：医学界公认的是，患者一旦得了糖尿病，需要终生服药，目前世界上尚未发现有一种药物或者疗法可以彻底治愈糖尿病。

    用“速效丰胸”、“速效减肥”、“甩脂机”等关键词检索出来的相关网页中，也充斥着大量华而不实的产品广告，其中有些甚至是有关部门曾经查处过的涉嫌虚假宣传的广告。

    对于互联网上形形色色的广告，公众普遍心存疑虑。ＤＣＣＩ互联网数据中心在今年９月底发布的最新调研数据显示，受众对于网络广告的接触态度不容乐观：有４１．７３％的互联网受众表示“浏览一下，就不看了”，２３．９６％的互联网受众表示“会看，因为广告有创意”，１４．４％的互联网受众表示“基本不看；根本不能引起我的兴趣；对我没有帮助”。

    纠缠不放  难以根除

    “只要登录互联网，你就马上会被各式各样的网络广告所包围，你的视线根本无法逃避。”北京一位网民郑先生向记者诉苦，“有的网络广告对网民百般骚扰，就像现实生活中的小广告一样，难以根除。”其实，被网络广告骚扰却又无可奈何，这是广大网民共有的感受。

    眼下，互联网上如影随形的网络广告不胜枚举。记者日前打开一家知名门户网站首页，迎面扑来的是某某汽车的广告，这则广告展开速度极慢，逐渐占满电脑整个屏幕，滞留几秒钟后，网站主页才在广告下面慢慢升上来。记者在浏览过程中，鼠标不知碰到了什么地方，又莫名其妙地弹出了某某展会的广告，占据了大半个电脑桌面。记者点击多次，无法关闭。在另一家网站，一则某某产品的免费咨询广告始终在网页上飘来荡去，不时遮盖了网页上许多关键位置。不仅如此，这个广告栏还紧紧追随记者的鼠标，大有一种缠着你，非让你看的味道。网民稍不留神，就会点中广告。

    目前，许多网络广告用死缠滥打的方式来揪住网民的眼球，尤其是弹出窗口、撕屏广告，严重影响网民正常浏览网页，网民深恶痛绝地谓之“网络牛皮癣”。

    为了让网络广告占据网民的眼球，各种以发布广告为目的的恶意软件开始在互联网上泛滥成灾。不少网民在浏览网页、下载软件的过程中，恶意软件伺机悄悄非法侵入。中了招的网民常常发现，电脑不断地弹出各种广告。不堪其扰的网民自发组织了反流氓软件联盟，与制造传播这些恶意软件的厂商对簿公堂。在反流氓软件联盟提供给记者的１００多种恶意软件中，超过５０％的恶意软件是以弹出广告为目的。这些发布广告的恶意软件还在暗中记录用户使用电脑和访问网络的习惯，然后通过分析用户隐私数据获得经济利益。据了解，目前许多网络广告公司依靠恶意软件来传播弹出式广告，并用恶意软件的装机量来夸耀自身的实力，这些网络广告公司对恶意软件起到了推波助澜的作用。

    为了摆脱网络广告的百般骚扰，广大网民无奈之下只好选择各种安全工具软件来拦截网络广告。根据目前国内互联网上市场占有率颇高的某某工具软件的数据显示，在其千万级规模的用户中，对这一工具软件使用率最高的功能就是广告拦截，网络广告的泛滥由此可见一斑。一些业内人士认为，目前，不良网络广告对网民的骚扰已经形成一大网络公害。

    随意发布  危害甚广

    相对于传统媒体而言，由于一些网站急功近利，疏于监管，网络广告的发布具有很大随意性。许多网站为了吸引人气，甚至免费让网民或企业做广告。

    记者在一家网站首页看到该网站开辟了广告专栏，让网民或企业免费发布各类广告，这家网站上发布了不少来自全国各地网民或小企业的“打擦边球”式的不良广告。记者也尝试随意发布了一条消息，几秒钟后，在网站资讯广告栏中就能检索到。记者与该网站客服人员取得联系，这位工作人员称，网民（企业）在网站上每天发布的各类广告信息有成千上万条，网站无法逐一审核。如果有人发现虚假广告，可以拿着证据向客服反映。目前，许多网站都设有论坛、博客，多数情况下，网民、企业可以畅通无阻地在其中发布带有广告色彩的资讯。

    花费少，随意性大，也是吸引企业掏钱在网上做广告的一大原因。根据一家网站上的广告线索，记者设法联系到某某迷你甩脂机产品厂家，该企业销售人员向记者透露，在一些小网站上做广告花销不大，几千元就可以搞定，而且，产品图片、说明等等都可以放到网上，同时还可以通过网上订购。

    目前，由于在互联网上制作网站（页）的成本低廉，甚至花费几百元就能做一个小网站，一些企业为了逃避监管，索性自立炉灶，租赁服务器，办起小网站，肆意吹嘘自己的产品。

    在一个宣传男性性保健品的网站，宣称一男性保健用品是“美国性学会和世界上最大的男性性保健用品公司联合共同研制，目前世界上最有效、最强大的男性性保健用品，最畅销的男性保健品，有效率达９９．９８％以上”。

    记者根据网上的订购电话设法联系到销售商，要求先看看产品，但是遭到拒绝。工作人员称，只办理邮购或者网上订购。在记者一再要求下，这位工作人员又声称，该公司的产品是直销，销售商是“美林堂商贸有限公司”，该公司没有店铺，也不直接接待消费者。记者多方查询，在相关部门网站公布的直销企业名录中，也未查到“美林堂商贸有限公司”。针对这一问题，当记者根据网上的订购电话多次设法与销售商沟通时，接线人员干脆挂掉电话，拒绝接听。

    中国消费者协会投诉部戴崴向记者介绍，目前网络交易越来越火爆，许多交易网站对交易平台没有严格监管，一些企业、网店发布的广告信息，包括文字、图片等等是否与实际有出入，缺乏第三方的佐证。许多消费者轻信网络广告，购买了商品之后才发现被广告忽悠了，消协接到消费者反映的这类情况颇多。

    据悉，２００６年，全国工商行政管理机关共处理互联网服务消费申诉４１５６件，比上年增长了３５．８％，发布虚假广告、欺诈消费者成为当前互联网市场存在的主要问题之一。目前，我国已经有１．７２亿网民，由于互联网具有传播速度快、发布灵活等特点，而且，网络广告不受地域限制，随着电脑互联网的日益普及和网民的不断壮大，违法网络广告与传统违法广告相比将具有更大的危害性。

    北京网络行业协会秘书长王铁安曾经形象地分析指出，在现实生活中发生的各类侵权现象，大都会发生在互联网这个虚拟世界当中，有时发生在互联网上的侵权事件甚至比现实生活中更加严重。

    分类监管  重点监测

    中国消费者协会投诉部戴崴指出，许多网络广告凭借超低价格或夸大宣传产品效果，迷惑了很多消费者。一些消费者不注重保留证据，发现上当后又面临举证困难。

    目前，如何对虚假网络广告进行有效治理，是有关监管部门面临的一大课题。据悉，为了加强对互联网广告审查和监测，规范互联网广告，北京、浙江、深圳等地监管部门积极开展互联网广告的监测工作，利用监测软件对网上发布量大、消费者反映强烈的药品、化妆品、美容服务广告进行重点监测，及时规范网上经营行为。

    针对网络广告存在的一些问题，一些地方监管部门还加大了监管力度。首先是规范主体，对经营性网站进行分类监管。根据网站有没有违法行为、违法行为的严重程度以及消费者投诉的多少，确定重点监管对象。另外，根据网站广告的发布情况，把广告发布量大、注册的户数比较多的网站作为重点监管对象。同时加强网上广告监测的频率，尤其是涉及食品、保健品、医疗的网络广告。需要指出的是，作为网络广告的发布平台，网站必须承担起一定的审查义务。

    网民们期望，针对消费者举报的各类网络广告侵权事件，各相关部门应充分合作，及时迅速地做好调查取证，依照《广告法》、《反不正当竞争法》等法律法规，对侵犯消费者合法权益等违法行为严厉查处，重罚虚假网络广告的发布者，如此才能使虚假网络广告有所收敛，不再祸害网民。