近日，国务院召开常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，这一消息带给百姓的最大好处是，用一台机器就可打电话、看电视兼上网。最值得期待的是，三网融合打破了电信运营商和广电运营商的竞争状态，各大运营商将在一口锅里抢饭吃，看电视、上网、打电话资费可能打包下调。专家预计，实现三网融合，将使城市居民每户每年的开支至少节省四五百元，而国家至少能节省数百亿元的投资。

    名词解释

    何为“三网融合”？

    三网融合是指广播电视网、电信网与互联网的融合，其中互联网是核心。但在现阶段它并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向用户提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。

    规划目标

    2010年至2012年：广电和电信业务双向进入

    2013年至2015年：全面实现三网融合发展

    推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，意味着电信运营商，如中国移动、中国联通、中国电信未来可以制作节目，传输播出；广电运营商可以经营宽带业务，甚至电话业务等电信业务。

    而上述目标将分两个时间段来实现，2010年至2012年，将重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可从事部分广播电视节目生产制作和传输。

    从2013年至2015年，将总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。

    目前，三家电信运营商已经初步完成了电信网与宽带网的融合，下一步的重点工作将是与电视网之间的进一步融合。