来自国务院发展研究中心的4位专家，分别从国家政策、宏观经济以及金融等几方面分析了电子商务基础服务发展的趋势和面临的挑战。

    国务院发展研究中心研究员鲁志强说，国家对互联网和电子商务行业所采取的态度是“积极、慎重、稳定”，因为这是一个新兴的行业，有很多不确定的因素，具有不可预见性。鲁志强坦言，中国对于互联网、计算机行业包括电子商务在政策和管理措施上的研究还十分欠缺。

    国务院发展研究中心宏观经济研究部部长俞斌表示，电子商务基础服务要积极把握经济转型带来的机遇。“中国经济明显的差距在于服务业相对落后，服务业占整个国民经济的比重明显偏低，老百姓现在在商场上买东西，很多东西都是供过于求，有没有供不应求的呢？有的，几乎都在我们服务业。电子商务的高速发展下，相应于电子商务各个环节的基础服务也将会供不应求，这就是机遇。”

    第二个转型是要把中国经济过去严重依赖于投资的增长模式，转变为主要依赖消费的增长。“也就是说，未来中国国内消费将呈现出高速增长态势，国内需求将对经济增长发挥更大的作用，这将必然为电子商务快速发展提供更广阔的空间。”

    国务院发展研究中心金融所副所长张承惠表示，第三方支付企业具有明显的规模经济效应，这种企业必定要规模化才能够实现盈利；目前我国有40多家第三方支付企业，竞争则不可避免，但目前政策、法规在这一块上的相对空白和界限不明确，给企业竞争带来多方挑战，甚至出现不公平现象。

    第三方支付平台盈利和资金安全问题也是电子商务基础服务发展的重大挑战。“如果说按每天交易量2—5亿估计的话，一个比较大的第三方支付企业，交易周期沉淀的资金可能达到10—20亿，那么这么大的一笔钱仅仅是放在那儿，还是这些第三方支付企业会拿去投资，如果投资一些高风险行业，怎么办？”张承惠表示，一些第三方支付企业与一些商业银行间的竞争，以及政府监管部门即将对这类企业出台的监管制度和管理办法都将对现在自由生存状态下的第三方支付企业提出生存挑战。

    第三方支付企业发展方向在哪里？张承惠建议这些企业向多样化、精确化、组合化发展，深挖市场的需求，开拓新的服务方式和领域。