网络问政:中国式的社会启迪(2)
第三、网络问政所应达到的目的:实现民意, 让群众更加信任政府。
通过政府了解网络民意, 通过政府解决群众反映的突出问题, 通过政府把群众的意愿落到实处, 真正实现以民为本, 这才是网络问政的应有之义。而政府正因为如此, 才能得到群众衷心的拥护和支持, 理解与信任, 才能凝聚更广泛的民心, 形成凝聚力、向心力和发展的合力。
2007年8月, 一位网名叫“昆仑神”的洛阳网友“一时冲动”地发帖呼吁:洛阳不能再错过西气东输二线啦! 他没有想到, 这张帖子竟然受到了洛阳市委、市政府的高度重视, 他更没有想到,在当地政府的努力下, 西气东输线路主干线最终确定从洛阳经过。而政府开明的网络问政之风, 也让“昆仑神”从一个“爱发牢骚的愤青”转变成一个“追求责任和智慧的观察者”, 并带动当地大批网友对政府的支持和信任, 参政议政、建言献策的积极性空前高涨。2009年, 洛阳网友“老牛”、“爱我洛阳”等四人相继当选洛阳市的人大代表、政协委员, 引得全国瞩目。对此有专家称, 这标志着素有议政传统的网民, 开始从虚拟空间走向现实世界, 更有人惊呼, 草根网民“从政”元年来临。而此事所引发的网民对政府的信任和支持,尤其值得我们深思。
网络问政的诸多思考
目前, 中国各地的网络问政发展情势, 可谓如火如荼。网络问政的形式也越来越多地得到各地党政部门及各级领导的关注和支持, 其发挥的作用也日趋明显, 在一定程度上收到了政府与网民皆满意且认可的效果。然而各地的网络问政水平, 与各地的经济水平并不完全一致, 甚至与各地的网络普及程度也不完全对等, 这主要取决于当地党政主要领导同志的网络意识和执政策略。这当中, 又分为以下两种情况: 一是经济和社会发展水平较高, 网络问政发展较好的,典型的有广东和江苏。二是经济和社会发展水平不太高, 网络问政发展得较好的,代表性的有江西、安徽等。那么作为网络媒体来说, 如何更好地参与和服务网络问政, 如何使网络问政在现实生活中发挥更大的能效,这是我们必须深入思考的问题。
第一、网络媒体参与网络问政应该讲究方式方法。
中国自2000 年至今, 有不少网络媒体相继开办了既具有明显网络问政特征又与本地实际紧密联系的民声栏目和平台, 如人民网“地方领导留言板”栏目、胶东在线网站“网上民声”栏目、奥一网“网络问政平台”栏目; 有许多政府部门借助网络媒体开设网络问政出入口或者搭建平台, 如洛阳市委市政府、郑州市委市政府相继在大河网大河论坛设置信息中心发言人“LYIC”、“ZZIC”; 也有不少政府部门利用自身网络平台搭设的问政栏目, 如河南省高院开通的“爱说话的朋友们”QQ 群,珠海市洲区网络政民互动平台等。
作为网络媒体来说, 其本身的互动优势十分明显, 这为网络问政平台的搭建打下了良好基础, 但在具体操作中, 还需讲究方式方法, 确切地说, 网络媒体应该摆正自己的位置, 真正当好中间人、媒介人, 既要能聚拢并吸引网民, 使网民愿意将心声吐露出来, 并且不会形成极端化的情绪反应, 又要能沟通政府, 使党政部门在面对网民的疑问和困难时敢于“接招”, 乐于“接招”。网络媒体就是减压阀, 是缓冲带, 要善于将网民意见与政府回复实现缝隙最小的对接。
第二、网络媒体参与网络问政应该创新方式方法。
比较现实社会, 民众透过网络表达诉求意愿、参政议政等具有更大的灵活性、多样性和广泛性。然而, 作为时下尚处初期的网络问政或许也有待深化改进之处, 问政形式尚缺乏多样性、层次性和联动性是其中较为突出的问题。不少党政部门对此做了积极而有效的探索。2010年8月19日,河南省高院正式开通“爱说话的朋友们”QQ 群, 这一消息被众多媒体称为“将载入中国网络大事的‘网络问政’事件”。为更好发挥网络监督作用, 河南省高院还在2010年底选拔一批网友监督员, 让网友对法院的工作进行全面监督, 这同样也是网络问政形式的一种创新。
网络媒体的创新意识更应得到充分发挥,应探索网络联动回复机制, 在现实生活中, 政府各个部门之间的职责紧密相连, 一个网民的疑问或者困难往往并不是一个部门可以回答或者解决的。网络联动回复机制的建立可以更好地发挥网络问政平台的作用, 更好地传达民意, 服务民生。
第三、 网络媒体参与网络问政应该务求实效。
面对网民的权利诉求, 像“我办没时间跟你闲扯”、“已阅”这样的“雷语雷事”, 在网上不时出现。部分官员对网络问政既爱又怕, 认识还停留在浅层次上。
虽然很多网络媒体都开设了网络问政栏目, 或在论坛、留言板中开设有类似版块, 但政府部门主动参与的身影还比较少见。这种“政府缺位”现象,不仅削弱网络媒体的影响力, 也影响了政府在网民中的形象。这样的现象不仅泼给热心网络问政的网民一盆盆的冷水, 也给网络媒体如何更好地避免这种负面效应, 使网络问政真正“物尽其用”, 效达其能提出了更高要求。
因此, 在搭建好网络问政平台后,网络媒体首先要做到坚持, 一个好的平台和制度, 需要坚持, 才能聚集人气,才能赢得信任,; 其次, 网络媒体要充分发挥监督作用, 督促懈怠的政府部门尽到职责; 再次, 网络媒体要充分发挥协调作用, 多与网民沟通, 政府的回复反馈时传达给网民, 网民的疑问也要及时让政府部门看到。只有这样, 网络问政才能真正做到实用有效。
网络问政是一个时髦的名词, 而如何让其发挥实际的作用, 这还需要一个过程, 需要政府、媒体、网民三方的联动和配合。在实践中, 党政部门已经越来越认识到它的重要性, 并学会运用它, 网络媒体已经越来越充分地发挥其纽带作用, 网民也越来越懂得如何理智明确地表达自己的诉求和疑问。
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