温州网络经济风生水起。今年1至7月份，温州市实现网络零售额191.4亿元，超过去年总额186.7亿元，在全省仅次于杭州、金华，位居全省第三。
　　市委十一届四次全会指出，要把发展网络经济作为加快转型升级的“一号新产业”来抓，推动网络经济大发展。显然，网络经济已经成为温州实体经济的新活力，也是温州市赶超发展的重要战略支点。
　　而温州市网络经济发展受创业资本、人才、物流、平台等多重制约，亟须全面破题。在此关头，市政府日前正式发布《温州市促进网络经济发展扶持办法(试行)》，大力助推温州网络经济发展。
　　解读这项政策的含金量，可以从中预见其将给温州网络经济带来的蜕变。

　　网企租金补贴高至每年10万

　　【现状】

　　对于这几年电子商务利润日趋微薄，市捷点信息技术有限公司总经理谷雨颇有感触：如果一家企业一年营业额200万元，利润也就6至10万元。而目前市区东片电子商务园区的房屋如果租用100平方米，一年租金就要三四万元。企业利润更薄了。

　　【政策】

　　温州市《办法》规定，对租赁经营办公场地的网络经济企业，在温州(指鹿城、龙湾、瓯海区及市级功能区)注册纳税，且运营满一年的，按照实际租赁用于网络经济经营办公的面积(以租赁合同、房屋产权证为依据，不包括仓储用房面积)，给予租金补助。
　　网络经济经营办公面积在200平方米(含)以下的，给予企业每平方米20元/月的租金补助；办公面积超出200平方米以上部分，给予每平方米10元/月的租金补助。租金低于补助标准的，按照实际价格予以补助。单个企业每年享受的补贴金额不超过10万元。
　　对在温州注册纳税的网络经济企业，前三年新增实缴税款地方留成部分予以全额奖励，后两年按50%予以奖励。

　　【解读】

　　补贴房租主要是为了帮助网络经济小微企业孵化成长。以开网店为例，如果该企业租用经营办公场地250平方米，则每年可以获得补助54000元。前提是这家网店必须在市区注册纳税。
　　税收支持，主要是为了壮大成长型企业。一家电子商务公司注册营业后，如果第一年所缴税款中的地方留成部分为100万元，即全部为新增税款，全部奖励给企业；第二年所缴税款中的地方留成部分若为150万元，那么新增税款50万元奖励给企业。第三年以此类推。第四年、第五年则奖励新增部分的50%给企业。
　　“温州的租金补贴和税收支持力度在全国范围都算很高。”市政府副秘书长丁福良介绍，租金补贴20元/平方米，已高于市区某些地段的办公楼市场租赁价格。税收方面，即便是省内电子商务发展迅速的金华地区，对税收奖励返还的幅度也只有地方留成部分的80%，而温州市规定前三年100%全部奖励返还。而且，企业在租金补贴和税收支持两者上可以叠加享受。

　　互联网支付业务最高奖500万

　　【现状】

　　红蜻蜓电子商务公司总经理郑志强表示，网络销售具有集聚优势，所以温企目前还是需要依托天猫、京东等第三方交易平台开展电商活动。不过，爱特电子商务公司总经理张卫东则认为，长期依托第三方平台永远难以做大，只有建立本地化电商平台，才能掌握网络市场的游戏规则。

　　【政策】

　　《办法》鼓励实业主体与电子商务融合发展。支持龙头企业、行业协会(商会)、专业市场、特色街区和第三方服务机构在温州组建电商联盟，投资建设独立电子商务应用平台。电子商务应用平台上年度实缴税款地方留成部分首超100万元的，一次性给予运营主体50万元奖励。
　　扶持金融电子商务企业。对在温州注册纳税的网络经济企业，取得中国人民银行颁发的《支付业务许可证》，获准办理互联网支付业务的，给予500万一次性奖励；取得中国人民银行颁发的《支付业务许可证》，获准办理互联网支付业务的网络经济企业，在温州设立分支机构，并取得中国人民银行浙江省分行许可备案的，一次性给予100万元奖励。补助资金从三年后新增实缴税款地方留成部分中兑现。

　　【解读】

　　温州电子商务平台建设力量薄弱的问题不容忽视。扶持金融电子商务企业，鼓励第三方机构在温州创建电子商务应用平台(包括进出口贸易的跨境电子商务平台)，或者本土企业开发第三方支付平台，都可以提升温州网络经济平台建设实力。
　　《办法》同时规定，扶持金融电子商务企业的补助资金，从三年后新增实缴税款地方留成部分中兑现。这体现了长远性和可持续性设计，目的是希望这些企业满足温州市电子商务发展中长期规划发展要求，真真切切扎根为温州经济服务。

　　园区吸纳企业超50家奖20万

　　【现状】

　　温州红连文化创意园是市区电商集聚区之一。创意园总经理林兵蔚介绍，园区的建设投入以及日常运营成本都很高，如果政府给予政策扶持并能实实在在落地的话，可以一定程度上缓解园区的经营成本压力，进一步改善配套设施。

　　【政策】

　　《办法》鼓励网络经济企业向园区(楼宇)集聚。规划若干区域开发建设网络经济产业园区(楼宇)，为发展网络经济提供公共配套服务。对用于网络经济经营办公使用面积在1.5万平方米以上的园区和经营办公使用面积在5000平方米以上的楼宇，吸纳网络经济企业数达50家以上的，一次性给予运营主体20万元的奖励。园区和楼宇内网络经济企业上年度实缴税款地方留成部分总额首超500万元的，一次性给予运营主体50万元的奖励。
　　鼓励盘活中心城区闲置工业厂房兴建网络经济集聚区。对利用闲置工业厂房从事网络经济经营活动的，5年内用地性质不予改变，免收土地收益金；5年后，改变用地性质的，且继续从事网络经济经营活动的，其土地出让金差价按30%收取，不改变土地性质的，其土地收益金按30%逐年收取。

　　【解读】

　　产业园有助于网络经济实现资源共享、完善产业链，发挥其集聚和孵化效应。《办法》规定给园区提供资金奖励，一定程度上帮助园区完善配套设施，增加配套服务，同时，可以吸引实体经济向园区集聚。盘活中心城区闲置工业厂房兴建网络经济集聚区，即为网络经济企业解决了经营场所问题，又带动中心城区产业退二进三。

　　树立网企典范重奖领军企业

　　【现状】

　　温州壹贰壹品牌管理有限公司总经理夏美贴认为，目前温州网络经济已经风生水起，但总的感觉还仅仅是“配菜”，没有成为一种主旋律。温州网络经济环境的改善，要从宏观规划做起，并发动全社会共同发展网络经济。

　　【政策】

　　《办法》提到，要树立网络经济典范，每年在全市范围开展“温州市网络经济十大领军企业”、“温州市网络经济十大知名网站”和“温州市网络经济十大领军人物”评选；对“领军企业”给予10万元奖励，对“知名网站”和“领军人物”给予5万元奖励。对网络经济企业综合评定获国家、省级政府部门表彰的，分别给予50万元、30万元奖励。

　　【解读】

　　树立网络经济典范，可以提升网络经济从业者的社会成就感和对产业的自信心，引起社会共鸣，进一步激发该群体发展网络经济的激情。