发展文化产业集群大有可为
广东文化产业发展已具备明显的集群化特征,尤其是以广州、深圳为中心的珠三角地区文化创意产业集群已初具规模,集聚效应和影响力不断扩大;以新闻出版、广播电视为主的核心层产业在集团化发展、产业化改革、市场化经营方面处于全国前列;以动漫游戏、数字网络信息、文化会展业为重点的新兴文化产业门类呈现集群化的趋势。
但是,从全球化和科学发展的角度来考量,我省文化产业发展集中度较低,突出表现为文化产业集群空间布局不合理、核心层自主创新能力不足、辐射带动效应不明显、国际化程度不高,等等。这些问题的存在,严重阻碍我省文化产业发展高级化的进程。当前,发展文化产业集群已经成为许多地区提升文化竞争力、推动发展方式转变的普遍模式。因此,以大力培育文化产业集群为着重点,形成集发展文化产业、扩大文化交流、拓展文化市场、开发文化产品、培育文化品牌、保护文化资源、制定文化政策为一体的文化生产力发展格局,是广东提升文化软实力,加快文化强省建设,推动经济向更高层次发展的重大战略选择。
尽快形成文化产业集群优势和核心竞争力
产业链延伸战略。以发展多元经济为着重点,注重产业链建设,实现文化产业与其他领域的良性互动。特别是要引导产业集群差别化竞争,打造优势互补、分工协作、布局合理的产业链。
品牌提升战略。集中优势资源,大力实施文化品牌特色战略和精品工程,充分挖掘岭南文化遗产的文化产业价值,打造具有岭南特色、广东气派的优势特色文化产业集群品牌,全面提升文化产业整体实力和质量。
“龙头”带动战略。通过跨地区、跨行业的联合、兼并、重组,重点培育和发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团,形成以产业集团为龙头,以各类文化产业园区、文化创意产业基地为载体的文化产业集群发展格局。
全球扩张战略。站在全球价值链的高度,将文化产业集群战略与广东经济发展和竞争力提升结合起来,研究全球文化创意产业转移的趋势,积极参与全球文化产业的竞争与合作。
科学合理选择文化产业集群发展模式
大型企业带动模式。以大型文化企业为核心,带动周边大批中小文化企业的共同繁荣和发展,形成功能协助、优势互补、结构合理的文化产业集群,进而形成群体竞争优势和规模效益。
政府政策推动模式。运用技术、资金、税收、人才等优惠政策措施吸引创意企业在一定区域内集聚,待其形成一定规模后由政府认定,并进一步运用政策手段扶持其集聚发展。
官产学研联动模式。依托大学科技园,把政府规划、产业发展、高等教育和科技研发融为一体,整合各方面的资源和优势,在一定区域内形成政府、创意企业、学校和创意研发机构相互结合、高效联动的有机群体,进而发展成产业链完整、功能齐全、竞争优势明显的文化创意产业集群。
粤港澳互动模式。利用毗邻港澳的区位优势,发挥政府政策引导的特殊作用,在珠三角地区划定合适的区域,重点建设粤港澳文化创意产业试验园区、文化产业特区,吸引国内外高端创意策划人才在一定空间地域内聚集,结合技术、资本、市场等要素,整合产业链,形成文化产业的规模效应,推动文化产业的发展。
重点培育八大文化产业集群
优化文化产业集群发展的政策环境。以创新的精神和开放的姿态,进一步深化文化管理体制和运行机制的改革;科学制定文化产业集群发展的战略规划,不断完善政策支撑;优化产业发展环境及市场要素,引导各类文化产业集群健康发展。
完善文化产业集群载体建设。围绕提高产业集聚效应,扎实推进文化产业园区、文化交易市场、文化旅游景区、文化演艺街区、健身休闲街区、文化体育场馆、规模文化企业、文化产品基地和名人精品工程等文化载体建设,夯实文化产业集群发展平台。
加快发展重点文化产业集群。坚持“突出重点、以点带面、强化优势、普遍提高”的原则,加快推进结构调整和资产重组,选择已具备较强的集群发展优势、发展前景广阔的产业,加大培育力度,通过跨地区、跨行业、跨所有制的战略重组,尽快提高产业集中度,形成辐射带动效应,推动全省文化产业集群的良性发展。重点培育出版发行业、报刊业、广播影视业、演艺娱乐业、动漫游戏业、印刷复制业、文化会展业、文化旅游业等“八大文化产业集群”。
推动文化产业集群区域科学布局。以广州、深圳为中心的珠三角地区,应围绕“珠江两岸文化创意产业圈”建设,大力培育发展文化要素市场,重点扶持一批优势文化产业基地,建立一批有国际竞争力的文化骨干企业集团。东西两翼要加大招商引资力度,开发特色鲜明、能充分发挥自身资源优势的文化产业门类,发展一批地方文化名牌产品、一批文化企业集团和一批文化支柱产业。粤北山区要以本地资源为依托,充分利用生态环境优良的优势条件,积极发展生态文化旅游等个性鲜明的文化产业集群。
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