2007年，杭州市委、市政府做出打造全国文化创意产业中心的重大决策；2008年，市委、市政府提出，杭州要倾力打造全国文化创意产业中心。如同过去一次次事关产业的战略决策一样，打造全国文化创意产业中心，从此成为杭州这座城市的光荣和梦想。令人振奋的是，不久前由国务院正式批准实施的《长江三角洲地区区域规划》，也将“杭州建设全国文化创意中心”的表述列为杭州城市发展功能定位的重要内容之一。这意味着，打造全国文化创意产业中心已经由杭州的地方性战略升格为国家级战略目标！

    目标：长三角地区南翼现代服务业中心

    《长江三角洲地区区域规划》（以下简称《规划》）由国家发改委牵头制定。《规划》所涉及的范围包括上海市、江苏省和浙江省，区域面积21.07万平方公里，以上海市和江苏省的南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、泰州、南通，浙江省的杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山、台州16个城市为核心区，统筹两省一市发展，辐射泛长三角地区。

    《规划》对核心区发展战略是以上海为龙头，南京、杭州为两翼，增强高端要素集聚和综合服务功能，提高自主创新能力和城市核心竞争力。上海重点发展金融、航运等服务业，成为服务全国、面向国际的现代服务业中心。南京重点发展现代物流、科技、文化旅游等服务业，成为长三角地区北翼的现代服务业中心。杭州重点发展文化创意、旅游休闲、电子商务等服务业，成为长三角地区南翼的现代服务业中心。

    在《规划》中，关于杭州城市发展功能定位是这样描述的：充分发挥科技优势和历史文化、山水旅游资源，建设高技术产业基地和国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心。建设杭州都市圈。

    分析：为杭州发展文化创意产业加速

    市委宣传部有关负责人认为，《规划》的颁布实施，对于杭州实施城市国际化、服务业优先、软实力提升等六大战略，无疑是非常利好的消息。

    “这充分表明国家对杭州近年来发展文创产业成绩的认可和进一步做大做强的期望。”这位负责人分析，按照《规划》，杭州发展文创产业将获得更加有利的政策空间和外部环境。国家发改委在《关于印发长江三角洲地区区域规划的通知》中明确，国务院有关部门要加强对《规划》实施的指导，在专项规划编制、项目安排、体制创新等方面给予积极支持。“今后国家将有更多的资源、更多的专门性政策出台来支持、鼓励我市文创产业的发展。”

    值得关注的是，《规划》实施的最重要意义是起指导作用，引导资源合理配置。“产业定位的明确将引导长三角地区乃至全国更多的资源向我市文创产业流入。此次明确杭州作为全国文化创意中心地位，必将引导更多的项目、资金、人才等资源进入杭州的文创领域，从而成为杭州文创产业发展的‘加速器’。”

    回望：杭州文创产业风生水起

    近年来，优越的自然环境、雄厚的经济基础、良好的创业环境、深厚的文化底蕴，加上以高校为依托的公共知识平台，使杭州成为发展创意产业的“风水宝地”。

    今年举办的第六届中国国际动漫节，吸引了47个国家和地区参与，365家中外企业参展，共有161万人次参加了包括产业博览会在内的各项活动；签约项目近200个，总金额达到106亿人民币。在动漫节的带动下，杭州动漫产业实现了跨越发展——国家广电总局日前公布了2009年度少儿精品发展专项资金及国产动画发展专项资金项目评审结果，全国共有40部优秀国产动画片分获特等奖，一、二、三等奖和鼓励奖，其中，杭州动漫企业以7部作品入围，成为最大赢家，再次显示出杭州动漫之都的强劲实力。

    动漫产业的成绩，正是杭州文创产业发展的一个缩影。在杭州，昔日破旧的工厂变身为今日令人憧憬的创意园区，形成了产业集聚的带动效应。今年以来，十大园区蓬勃发展，西湖创意谷·复兴大院蓬勃发展，玉皇山南国际设计创意园综合整治工程今年有望正式开园。在十大园区建设的带动下，我市还涌现出“东街6号·艺术空间”、中北创意街区、元谷创意园等一批新兴文创产业园区。与此同时，各园区还吸引了潘公凯、吴山明、余华、麦家、邹静之、朱德庸、蔡志忠等一批名家入驻。

    通过发挥名人效应，杭州努力打造精品力作，去年，我市创作的动画片《郑和下西洋》、舞台剧《宋城千古情》、广播剧《为了零点五克的挚爱》、电视剧《星火》等4部作品获全国第十一届精神文明建设“五个一工程”奖；长篇小说《风声》等13部作品获省第十届“五个一工程”奖，创造了杭州获“五个一工程”奖的最好成绩，实现了历史性的突破，杭州文艺创作的实力和文艺作品的影响力显著提升。

    今年第一季度，全市限额以上文创企事业单位共实现收入410.71亿元，同比增长20.86%；从业人员达41.71万人，同比增长5.53%；限额以上企业实现利润13.37亿元，同比增长118.2%。业内人士相信，《规划》的颁布实施，将给杭州进一步做大做强文创产业提供契机。