“休闲，国内很多城市也都在提。但是，杭州休闲产业的发展正在探索走出一条地方独创性的发展路子，那就是培育发展十大特色潜力行业。”一位专家如是评价杭州这一城市发展战略。
    2006年世界休闲博览会在杭州（也是在中国）的首次举办，开启了杭州的休闲元年。
    2007年开始推出的培育发展十大特色潜力行业的众多举措，使得杭州逐步发展成中国最佳的休闲城市之一。
    经过3年的精心培育，这些行业也经历了历史上前所未有的飞跃，特色潜力行业的休闲味也越来越浓，已渐渐成为杭州旅游休闲的又一张有力的“王牌”。
    正如杭州市旅游委员会副主任王信章所言：十大特色潜力行业的主题是美丽、健康、休闲、运动，所涉及的都是和百姓休闲有关的产业。培育这些行业，对于深度挖掘休闲元素，打造杭州特色的休闲旅游产品，提供了很好的平台和条件。十大特色潜力行业，使得杭州的休闲产业有了更加坚实的基础，为杭州打造东方休闲之都提供了有力的推进和支持。

    【全球休闲时代即将到来】

    据世界旅游组织预测，到2015年，中国将成为世界第一大旅游接待地和第四大客源地，第一大国内旅游市场，其中接待入境过夜旅游者和输出客源都将达到1亿人次。国内旅游者人数将达到28亿人次。中国庞大、快速增加的旅游市场，为包括杭州市在内的各地休闲旅游发展带来了良好的机遇。
    伴随着人类社会的信息化进程和科技的加速发展，许多国外学者预测，在新世纪的前半叶，休闲时代将会在世界各地次第到来，休闲经济也因此将成为社会的主导经济。
    进入新世纪以来，杭州以更加敏锐的眼光预测到休闲产业发展的前景，准确判断，抢抓机遇，把休闲作为一个新兴产业加以培育和发展，使杭州成为中国第一个将休闲产业定位为主导产业的城市，并力争用5到10年的时间，把“人间天堂”打造成“东方休闲之都”，实现杭州传统旅游向现代旅游、规模扩张到效益旅游的转型。
    富裕了的国民对于休闲有更高的要求。国际经验表明：一定的经济发展水平与一定的恩格尔系数及一定的文化消费需求比例有相关性，当一个国家或地区人均GDP达到3000美元时，人们对休闲产品的需求将急剧升高。据抽样调查，2008年杭州市区居民人均可支配收入24104元，城镇居民家庭人均可支配收入均呈两位数增长。这也意味着浙江城镇居民的生活水准已经接近富裕水平，正进入休闲消费时代，居民的消费观念迅速升级，城镇居民的消费热点主要表现在住房、汽车、旅游上，旅游、休闲成为浙江中产阶层的象征。
    杭州休闲产业的发展前景是满足国内外休闲消费者日益增长的需求，结合“国际旅游休闲中心”和“东方休闲之都”的建设，杭州将以旅游休闲、会展休闲和健康休闲为休闲产业龙头，着力打造杭州休闲美食业、休闲演艺业、休闲文创业、休闲购物业、休闲教育培训业，并且在休闲游船业、休闲租车业、休闲网络业等方面形成休闲产业链条，从而提升杭州休闲产业层次、优化杭州休闲产业结构、扩大杭州休闲产业规模、引导杭州休闲产业需求、提高杭州休闲产业效益，以实现杭州旅游产业的转型升级和旅游城市向城市旅游的转换，最终实现杭州城市发展的目标。打造具有国际化水准和品牌的东方休闲之都,提高旅游者和居民的生活品质,杭州在成为世界休闲博览会永久举办地的同时，也是世界休闲活动体验地、休闲方式汇聚地、休闲理论发布中心、休闲发展教育培训集聚地，这是杭州休闲产业的发展方向。

    观点：【十大特色潜力行业引领杭州走向新的休闲时代】
    发言人：郭鲁芳 浙江工商大学旅游学院教授

    提出发展十大特色潜力行业是杭州的一个创新。在打造生活品质之城的大背景下，杭州发展十大特色产业对杭州整个的发展意义非常重要。
    每个城市，都有自己的实力，其中有硬实力和软实力。如果从城市综合实力来讲，杭州的硬实力，可能不如北京、上海。而就软实力而言，杭州也许不及长沙、深圳。
    杭州提出发展十大特色潜力行业，其实，就是给杭州找了个新的实力。郭鲁芳把这个实力称之为“巧实力”。这个实力可以说，融合了城市的软硬实力，创造出了别的城市没有的东西。
    十大特色潜力行业是杭州转变经济发展方式的新亮点。而且，这十个行业，都是需要用智慧去点亮的行业。比方说，演艺就是创造性的工作，茶楼、餐饮行业开发出独具杭州特色的茶宴。这十个行业也是环保型、环境友好型、低碳型的产业，非常符合杭州的城市定位。
    在十二五规划中，讲到了包容性发展，亲民的增长，从国富走向民富，十大特色潜力行业，正符合这样的发展思路。在郭鲁芳的研究中，她发现十大特色潜力行业堪称引领杭州率先进入民富优先的排头兵。
    “在杭州，一个普通足浴工人的工资就可以开到2500元/月，这些行业给杭州创造了很多宝贵的就业机会。”郭鲁芳表示。除了打工者，十大特色潜力行业还是集聚创新主体活动的新天地。特潜行业，特别是餐饮、茶楼、美容、化妆、婴童等行业中，民营经济占据大半壁江山。众多的创业主体集中在杭州这座城市，引领杭州走向富裕。
    十大特色潜力行业也是引领杭州走向新的休闲时代的重要载体。从2007年开始，十大特色潜力行业发展迅速，消费者的感知度也越来越高，大型活动精彩纷呈。现在每个行业都有自己的行业协会，每个行业协会每年都会搞很多大型活动，杭州市潜力办也有很多的项目，这些工作，都对促进杭州休闲之都品牌的建设，起到了四两拨千斤的杠杆效应。
    十大特色潜力行业也是国内产业融合的一个典型，休闲产业的集群，集中在杭州这个东方休闲之都，形成了共生型的休闲产业集群。这些产业通过这个平台，产生了1+1>2的效果，很有意义。

    观点：【特色潜力行业是旅行社不断创新产品的源泉】
    发言人：许敏 浙江新世界国旅总经理

    我是土生土长的杭州人，从事旅游业近二十年的时间。我们一直向游客介绍说杭州是一个历史文化名城，厚重的人文，美丽的西湖是我们骄傲的财富。但随着城市的发展和进步，杭州却在我的心目中越来越年轻，因为它充满激情、富有远见、不断觉醒。
    杭州的激情，表现在层出不穷的创意与原有的文化融合中。在创意思维的引领下，把城市打造成一个巨型旅游产品，向中外游客推荐。
    杭州的远见，是将旅游资源打破原有的景观范围，将更多的产业、机构融入进来，包括十大潜力行业与旅游业不断的互动，都给所涉及的行业和企业带来了无穷的商机和更广阔的市场机会。
    十大特色潜力行业给了旅行社开发新的旅游产品的灵感。新世界国旅十年前开始老年人群的深耕，三年前又进入了亲子市场的探索，两年前投入了自行车旅游的推广和运作。
    从2008年起，浙江新世界国旅开始以“自行车旅游”为主题开发了一系列产品，与骑行网成功举办了两届骑游大会活动。从2008年“西湖·骑行·乐活”，到2009年的“西溪·骑行·乐活”，再到今年的“临风钱塘江”——“钱塘·骑行·乐活”，每一年的骑游大会都以杭州经典的旅游产品为母本，吸引各地的旅游爱好者前来参加。
    这个产品的市场反响度也非常好。2009年全年前来华东区域旅游的团队客人，就有32%的旅游团队选择了自行车旅游产品。
    今年的第三届骑游大会以“临风钱塘”为主题，活动吸引了来自由广东、福建、哈尔滨、沈阳、江苏、上海等地的近500名游客与杭州本地市民及自行车爱好者踊跃参加。
    十年的过程中，我们深感旅游产品的推广和企业的发展，有一个优良的环境和政府支持的背景的重要性。企业若能够跟随着城市品牌的推进，并借助城市中其他行业优质品牌的支撑与协助，能够更快速地进入市场，让更广泛的消费者接受。同时其他行业品牌产品也能够通过旅游业这个流动性高和传播度广的平台提升它的附加值，进一步将城市品牌的内涵进行扩展，达成一个多赢、共赢的局面。

    观点：【发展特色潜力行业需要有创新意识】
    发言人：曹增节 中国美术学院教授、杭州市城市品牌促进会秘书长

    培育十大特色潜力行业,可以有效地把杭州现有的旅游资源整合起来，并且将原来很多行业和旅游没关系的行业，转化为旅游资源。
    培育发展十大特色潜力行业，对于推动杭州实现从“旅游城市”向“城市旅游”的历史性跨越，打响“中国最佳旅游城市”和“东方休闲之都”品牌，让中外游客真正享受到“品质旅游”和“品质休闲”，具有十分重要的意义。
    杭州休闲产业的发展比较快，杭州休闲之都的品牌初步显现出来。不过，从市场需求来说，杭州休闲产业还有更多的路要走。
    曹增节拿工艺美术行业举了例子。杭州的工艺美术品具有代表性的主要还是扇子、剪刀、丝绸制品等，这些贴有老字号商标的产品既保证了文化信息，又有一定的艺术价值。再加上杭州深厚的文化底蕴及优美的景致，发展潜力很大。但是和国内一些城市一样，杭州工艺美术行业需要创新。
    首先是表现内容上的创新。例如目前的工艺美术品还多停留在展现老西湖十景，实际上新西湖十景现在发展得也很好。表现内容的与时俱进也会给购买者更多新鲜感。其次是产品，包括外形和包装上的创新。外形上的创新是显示工艺美术品自身独特性的关键。最近张小泉开始进入军刀业就是一个很好的创新例子。现在卖商品已经不同以往，以前可以不分层次，现在必须要根据细分市场划分层次。杭州工艺美术企业只有根据市场需求努力创新，生产出有自己特色的产品，才能更好地担负起杭州“形象大使”的角色。

    观点：【特色潜力行业让游客全方位、多角度地感受杭州魅力】
    发言人：韩振华 浙江大学城市学院副教授

    杭州旅游的深层次内涵，正在发生重大变化，正在从传统的旅游观光“一枝独秀”向旅游观光、会议展览、休闲度假“三位一体”的大旅游产业转变，它和传统的旅游业不同。杭州正处于一个城市发展的拐点。
    很多城市拥有大量较具吸引力的城市景观，同时又是文化的发源地和集中地，其较为配套齐全的游憩系统和相对发达的经济往往会成为人们进行休闲度假、会议交流、购物商贸等活动的主要场所。城市的发展不仅要满足人们基本的生活需要，同时也应该为人们提供一个良好的休闲游憩空间，综合性地满足人们居住、生活、工作、游憩的需要。巴黎、威尼斯、汉城、佛罗伦萨、米兰都以其独特的城市景观和休闲氛围吸引了世界各国的来访者，展现了城市建设与休闲环境的完美融合。
    而且，十大特色潜力产业还将伴随着人们休闲消费需求的不断旺盛而稳步发展，并且和杭州的旅游业有机融合在一起。杭州通过发展酒水美食、旅游度假、文化娱乐、体育运动等核心休闲产业，带动文化、交通、影视、社区服务等相关产业的发展，最终优化产业结构，带动细分产业的兴起和发展，并促进城市消费的文明化发展。因此，从某种程度上讲，十大特色潜力产业的发展状态集中体现了杭州的休闲文化和经济发展特色，并深度发掘杭州的各种可能的旅游休闲元素，通过它们，游客可以全方位、多角度感受这座城市的魅力。
    杭州加快十大特色潜力行业的发展，对于杭州市的现代服务业、一二产业乃至整个城市经济与社会的转型发展，有着很强的促进作用。
    未来的旅游发展趋势，是休闲式的旅游。在转变经济发展方式的关键阶段，杭州加快休闲产业的发展，必将推动杭州全面挖掘开发旅游休闲资源，科学整合培育相关产业集群，有效促进旅游产品企业升级换代，显著提升杭州旅游业的总体实力和发展水平，创新性引导杭州旅游的战略转型。杭州旅游业将由此迈向更高的层面，进入更为远大的空间，实现弯道加速的跨越式大发展。