浙江省文化产业发展规划(3)
具体包括五大方面的目标:
1.总量和比重进一步提高。文化及相关产业增加值的年均增长速度明显高于同期经济增长速度,在地区生产总值中的比重进一步提高。到2012年,文化产业增加值占全省GDP比重达到4.2%以上,文化服务业占比达到40%以上;到2015年,文化产业增加值占全省GDP比重达到5%以上,文化服务业占比达到45%以上。
2.产业优势进一步增强。重点引导发展的新闻出版、文化创意、影视服务、数字内容与动漫、文体休闲娱乐、文化会展等产业得到较快发展,新兴文化业态快速壮大,一批特色文化产业群基本确立;建成一批具有集聚效应和产业特色的重点文化产业基地和项目,对文化产业的拉动作用明显增强;涌现出一批具有跨地区跨行业经营、较强综合实力和创新能力的骨干文化企业集团,一批文化产业的战略投资者初步形成。
3.创新能力进一步提升。以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系初步形成,文化产业人才资源加速集聚,文化产业关键创新技术得到提升,文化策划和原创能力进一步提高,数字化、网络化技术广泛运用,文化企业装备水平和科技含量显着提高,打造一批具有自主知识产权和核心竞争力的文化品牌。
4.市场体系进一步优化。市场在文化资源配置中的基础性作用得到更好发挥,文化产品和生产要素合理流动,城乡文化市场进一步发展,文化产品和服务出口进一步扩大,文化会展活动带动能力进一步增强,现代流通组织和流通形式逐步成为文化流通领域的主要力量,文化消费领域不断拓展,在城乡居民消费结构中的比重明显提高。
5.体制机制进一步完善。文化体制改革得到深化,文化宏观管理体制进一步完善,民营文化企业加快发展,以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局基本形成。文化产业扶持政策更加完善,体制机制创新更显活跃,以资本为纽带推进文化企业兼并重组取得重要进展,文化产业发展活力明显增强。
三、总体布局和发展重点
(一)构筑“一核三极七心四带”总体布局。
根据文化产业初步形成的集聚态势和地域特色,把杭州建设成为全省文化产业发展核心,推动形成宁波、温州和浙中城市群三大文化产业增长极,建设湖州、嘉兴、绍兴、衢州、舟山、台州、丽水七大特色性文化产业集聚中心,构筑浙北、浙中、浙东、浙西南四大文化产业发展带,从整体上引导形成“一核三极七心四带”的文化产业发展总体布局。
1.一核。立足杭州省会城市独特的政治、文化中心地位,依托杭州近年来快速崛起的文创产业规模,利用杭州“动漫之都、休闲之都、创意之都”等知名效应,挖掘省属大型文化产业集团和文化产业高端人才高度集聚的资源优势,引导发展文化创意、新闻出版、影视服务、数字内容与动漫、文体休闲娱乐等优势产业,将杭州打造成为全省综合性的文化产业发展核心及全国一流的文化创意产业中心。
2.三极。发挥宁波副省级城市、计划单列市的制度优势,依托其全省重要工业中心和国际化港口城市的地位,加快文化产业对传统制造业的渗透影响,重点培育发展文化创意、动漫游戏、文化会展等行业,力争把宁波建设成为全省重要的文化产业增长极及全国重要的文化产业基地。依托温州现有的印刷业、文化产品制造业、创意设计业及文化旅游等优势基础,鼓励发展促进制造业转型升级的文化创意产业,逐步提升制造业文化含量,引导发展数字动漫等新兴文化产业,巩固提升印刷业集群优势,扶持形成全省重要的文化产业增长极和国内外知名的印刷产业基地。以金华、义乌、东阳为主体的浙中城市群要利用商贸影视文化既有基础,进一步发展影视制作、网络游戏、文化旅游、品牌会展、文化产品流通等产业,进一步巩固在全国行业发展中的领先优势,形成全省重要的文化产业增长极。
3.七心。按照特色优势发展的原则,引导形成全省七大特色性文化产业集聚中心,即湖州太湖文化创意特色中心,重点引导文化创意、数字内容与动漫等行业;嘉兴江南文化创意特色中心,重点引导文化创意、文化会展、艺术创作等行业;绍兴轻纺珍珠文化特色中心,重点引导工业设计、文化休闲等行业;衢州“两子”文化创意特色中心,重点引导文化旅游、文体制造等行业;舟山海洋文化创意特色中心,重点引导文化创意、文化旅游、沙滩运动、影视服务等行业;台州工业产品设计特色中心,重点引导工业设计、文体制造等行业;丽水生态工艺文化特色中心,重点引导发展生态文化旅游、工艺品制造、艺术设计等行业。
4.四带。从各区域原有的文化产业发展资源和共性特征出发,引导形成基本覆盖全省的四大文化产业发展带。以沪杭甬高速公路为总体轴线,依托杭州东部、宁波北部、嘉兴、湖州、绍兴北部等浙北环杭州湾区域较为深厚的平原水乡文化积淀,以及该区域紧邻上海等文化创新资源集聚中心的优势,引导发展文化创意、数字内容与动漫、艺术创作等优势产业,推动新兴文化业态发展,强化文化对其他产业的提升带动作用,构筑具有浓郁现代文化气息的浙北创意文化产业带;以杭金衢高速公路为总体轴线,依托金华、绍兴南部和衢州中部、丽水北部等区域的文化产品商贸流通基础以及东阳横店影视的知名品牌,引导发展文化会展、文化产品流通、影视服务等优势产业,构筑具有浓郁传统文化气息的浙中影视与流通文化产业带;以甬台温高速公路为总体轴线,依托温州、台州、宁波东部、舟山等滨海、海岛地区较为独特的海洋文化特征,以及发达的日用轻工、文体用品等制造基础,利用全省推进海洋经济发展的有利时机,发挥海洋文化大气的底蕴,引导发展海洋旅游、海洋文化会展、工业设计、演艺娱乐、文体制造等优势行业,构筑具有浓郁海洋文化气息的浙东海洋文化产业带;以浙西南山地延展为总体轴线,依托杭州西部、衢州、丽水南部、温州南部等区域的生态休闲旅游资源和传统特色文化优势,引导发展生态文化旅游、艺术创作、传统工艺品制造等优势行业,构筑具有浓郁山水文化气息的浙西南生态文化产业带。
(二)重点发展八大产业。按照发展特色文化产业群的要求,重点发展文化创意、影视服务、新闻出版、数字内容与动漫、文化会展、文体休闲娱乐、文化产品流通、文化产品制造等八大重点产业,明确八大产业的发展导向和发展载体,全面构筑我省文化产业的新优势。
1.文化创意业。
发展导向。文化创意业主要包括艺术创作、艺术设计、咨询服务、文化科技等重点领域。加大对文艺精品创作生产的扶持力度,努力推出一批体现国家和浙江文化精品创作水准,在全国产生重大影响的文化精品。加大对工业设计、环境艺术、服装设计等创意产业的扶持和引导力度,着力发展品牌设计、包装设计、产品设计、时尚设计、多媒体设计以及手工艺品设计等,不断增强产业渗透力和辐射带动力,推进“浙江制造”向“浙江创造”转变。加快广告策划业的优化升级,加强创意和创新,提高专业化服务水平,培育一批具有全国影响力的综合性广告公司。引导和鼓励咨询服务创新,重点发展市场调研和策划、企业咨询、商业策划、金融咨询等行业。培育和规范艺术品交易市场,鼓励发展艺术品经营机构,努力促进艺术品经营业繁荣发展。鼓励发展乐器、棋艺、书法、绘画等社会文化生活教育服务。
发展载体。重点培育杭州、宁波和温州三大创意能力突出、辐射能力较强的综合性创意城市,以及嘉兴、台州、义乌三大专业化水平较高并具有地域经济文化特点的特色化创意城市。全面推进白马湖生态创意城、之江文化创意园、西湖创意谷、杭州山南设计创意产业园、宁波和丰创意广场、温州学院路创意产业园、绍兴中国轻纺城纺织创意中心、丽水万象创意产业园等基地建设。大力扶持西泠印社集团有限公司、思美传媒股份有限公司、浙江南方建筑设计有限公司等优势企业。重点推进天泇山书院及配套设施建设项目、ADA国际设计中心项目、嘉德威工业设计园项目等建设。
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