浙江省贯彻落实长三角洲地区区域规划实施方案(4)
29完善区域科技创新平台。开展自主创新试点,探索有利于促进区域自主创新一体化的财政、税收、金融等有关政策。强化研究实验体系、科技公共支撑体系,建设一批技术创新服务平台,建立若干区域性重点科技园区,完善区域创新合作机制。(省科技厅、省教育厅、省财政厅、省发改委)
30加快关键领域与核心技术创新。积极承担极大规模集成电路制造装备及成套工艺、新医药、重大疾病防治、核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品等国家重大科技专项,开展电子信息、生物医药、新能源、重大装备、纺织、石化、钢铁冶金等战略产业的重大科技联合攻关。推动建立一批优势产业领域的产业技术联盟,协作突破核心技术瓶颈。以高等院校和科研机构为主体,全面提高原始创新能力,形成一批优势学科领域、研究基地和跨地区产业共性技术科研机构。加强科研机构与高等院校合作,促进创新资源共享。(省科技厅、省发改委、省经信委、省教育厅)
31共建重大产业技术创新链。在软件与服务、集成电路、新一代移动通信、生物医药等高技术产业领域,杭州等城市侧重测试和制造。在汽车制造、先进装备制造等重要支柱产业领域,杭州、宁波等城市在研发、设计环节加强与上海的对接。在纺织、服装等传统特色产业领域,环杭州湾地区在研发、设计和深度加工方面加强与上海的对接。(省科技厅、省发改委,杭州市、宁波市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、舟山市)
32建立科技创新投融资体系。落实国家激励自主创新的有关政策措施,建立多渠道的市场化科技创新投融资体系。加大财政的支持力度,确保财政科技投入增长高于财政经常性收入增长幅度。完善鼓励创业投资的退出、收益保障和风险承担机制。强化政府资金引导作用,推动建立一批创业投资机构。充分发挥天使基金和种子基金的引导作用,支持高科技初创企业发展。设立中小企业信用再担保资金和中小科技企业发展专项引导资金。鼓励保险机构开发科技保险险种,积极探索科技型企业开展股权出质登记,支持符合条件的科技型企业上市。(省财政厅、省科技厅、省金融办、省经信委)
33完善创新服务支撑体系。加强专业性和面向区域产业技术创新的服务体系建设。强化专利、商标、版权等知识产权保护,加强对外资企业收购内资企业的知识产权保护,切实保护自主产权和民族品牌。(省科技厅、省工商局)
34培养和引进创新型人才。加大创新型人才培养力度,完善人才培养模式,培育适应国际科技创新需要的人才。开辟创新型人才引进的“绿色通道”,研究制定引进高层次创新型人才鼓励政策。为创新型人才提供培训、交流、咨询、法律等配套服务。拓宽高等院校、科研机构与企业之间的创新型人才流动渠道。(省人力社保厅、省科技厅、省教育厅)
(五)基础设施建设与布局。
35完善交通通道建设。沪杭通道:建设常苏嘉城际轨道交通、沪杭客运专线、沪苏湖铁路、杭州—黄山铁路以及沪杭磁悬浮交通。改造京杭运河江南段、湖嘉申航道、杭申航道等国家和省级干线航道。沿海通道:加快甬台温高速公路改扩建,建设甬台温、金甬、金台等铁路,规划建设跨杭州湾通道。宁湖杭通道:加快宁杭客运专线建设。建设湖州—乍浦铁路。杭甬通道:加快杭甬客运专线、宁波铁路枢纽北环线以及疏港铁路建设,整治杭甬运河。浙西南通道:建设金温铁路扩能工程、九景衢铁路、杭州长沙客运专线和杭新景高速公路。(省发改委、省交通运输厅,各设区市)
36综合运输枢纽建设。加快杭州铁路东站综合交通枢纽建设,强化服务长三角地区南部及其周边地区的国际物流功能,建成陆空水联运综合运输枢纽和空港型物流中心。宁波结合梅山保税港区和宁波铁路枢纽建设,建成海陆联运的综合运输枢纽和全国性大型物流中心。加强湖州、嘉兴、金华、温州、衢州等区域性综合运输枢纽建设。(省发改委、省交通运输厅,各设区市)
37港口枢纽与配套港口群建设。推进宁波—舟山港一体化进程,发展集装箱运输和大宗散货中转运输,建设宁波—舟山港大吨位、专业化铁矿石码头和原油码头,推进宁波梅山保税区10万吨级以上集装箱码头建设,完善铁矿石、原油、煤炭、粮油等大宗散货接卸转运系统和集装箱运输系统。浙南沿海港口群围绕温州港深水航道建设,推进乐清港、状元岙、大小门岛港区建设。台州港重点建设大陈岛、大麦屿等港区。(省交通运输厅、省发改委,宁波市、温州市、舟山市、台州市)
38航空枢纽与配套机场群建设。优化杭州萧山机场航线布局,大力开辟国内航线,适时增辟国际客运和国际货运航线,建成区域枢纽机场。加快宁波栎社国际机场扩建工程建设,大力发展国际货运航线,形成以货为主、客货兼顾的区域性国际干线机场。调整嘉兴机场运输功能,改造扩建台州机场。(省交通运输厅、省发改委,民航浙江空管分局,杭州萧山机场公司、宁波栎社国际机场,嘉兴市、台州市)
39推进能源基础设施建设。重点建设宁波—舟山等沿海煤港、宁波—舟山石油中转港口,完善宁波北—上海、宁波北—南京的输油管道。加强舟山等油气储备基地建设,加快洋山港区、大榭港区油品码头、台州大陈岛石油储运设施建设。开展区域石油流通枢纽和天然气交易中心建设的可行性研究,推动长三角地区天然气主干管网互连互通。重点推进LNG项目建设。加快形成并完善环太湖天然气管网,加快建设宁波—台州—温州和金华—丽水—温州天然气管网。重点在沿海和天然气管道沿线地区新建或扩建电源点。加快建设浙江三门核电站,研究在具备条件的地方新建核电站的可行性。扩大西电东送、皖电东送和北电南送接收规模。建设浙江沿海100万千瓦风电项目。加强潮汐能、洋流能的开发,积极利用技术成熟的新能源。在沿海滩涂资源丰富的地区发展太阳能光伏发电。(省发改委、省能源局,各设区市)
40改善水利基础设施。继续实施太湖和沿海防浪堤及防护林等重点工程,加快钱塘江综合整治开发。加强城市防洪排涝能力建设,完成病险水库除险加固、灌区续建配套与节水改造和城乡饮用水安全工程,加快小型农田水利设施建设,加强低洼易涝地区和山洪灾害易发区综合治理。加快水源工程等水资源调蓄和配置工程建设,建设沿海淡水通道。继续加强重点地区、重点城市水生态修复工程建设。加强水资源实时监控和统一管理,完善流域水资源管理体制。(省水利厅、省发改委,各设区市)
41健全信息基础设施。建立完整的地理空间信息库,建成区域地理空间信息分发与交换中心,构建地理空间信息基础数据的汇交、分发服务和交换体系。适应信息网络技术发展的需要引进新技术,加快新一代移动通信、下一代互联网、地面数字电视等系统建设。积极推进“三网融合”。加强网络安全设施建设和网络安全管理,实施区域无线电协同监管。重点推进一批综合性网络应用工程、公益性信息服务工程、信息化与工业化融合工程等重点应用项目建设。大力推进区域交通、社会保障等“一卡通”工程。促进区域政务信息资源开发、应用与共享。用5—10年时间,建设若干智能型现代化城市,将杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山、台州等主要城市建成区域性信息港。(省经信委、省发改委、省广电局、省测绘与地理信息局,各设区市)
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