大力发展现代服务业 加快经济结构调整
3月7日,全国政协十一届四次会议在政协礼堂召开“大力发展现代服务业,加快经济结构调整”提案办理协商会。全国政协有关领导、提案人及科技部、工业和信息化部、财政部、商务部等承办单位的领导出席会议。
记者从会上获悉,截至3月5日,全国政协共收到“大力发展现代服务业,加快经济结构调整”方面的提案41件,提案主要意见和建议如下:
一是大力发展现代服务业,促进产业结构调整升级。
抓住当前国际产业转移契机,大力发展服务贸易。把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点,发挥我国人力资源丰富的优势,鼓励中国企业积极承接信息管理、数据处理、财会核算、技术研发、工业设计等国际服务外包业务。国家有关部门建立支持国内企业“走出去”的服务平台,提供市场调研、法律咨询、信息金融和管理等服务。
将电子商务服务业列入国家战略性新兴产业,建立电子商务企业创业基金,解决该类企业发展前期基础设施建设、网点铺设等大额资金缺口问题。给予电子商务服务与规划内重点软件企业一样10%的所得税和与邮电通信、文化体育企业一样3%的营业税政策,从税收政策上扶植电子商务发展。
加快中小企业集聚区的生产性服务业建设,为中小企业提供设计、研发、质量检验检测、专利检索申报、管理培训等服务。
二是加大国家对现代服务业的投入和政策支持力度。
整合公共财政资源,调整政府投资结构,扩大财政引导和支持现代服务业发展的资金规模,建立现代服务业扶持基金。
加大金融机构贷款力度,提高新兴服务业的贷款比重,解决新兴服务企业因缺少资产抵押物难以获得贷款等问题。建立政府引导的、主要依靠市场的现代服务业投资机制,允许符合条件的现代服务业企业进入资本市场融资。制定发展规划,实施现代服务业品牌战略,针对服务业区域、重点服务行业、重点服务企业,制定服务品牌的发展规划,明确培育重点,提高企业参与意识,加快品牌培育步伐。
三是加快服务领域改革,优化现代服务业发展环境。
打破行业垄断,清除民间资本进入服务市场的障碍,为企业营造公平竞争环境,促进非公有制经济发展。加快单位改制和后勤社会化步伐,加大金融、保险、电信、供电供水、旅游等行业对内资开放力度。
改革依据制造业、国有大型企业发展的要求而制定现行政策、管理制度,最大限度地消除现代服务业发展面临的障碍。大幅降低宽带、长途光纤、互联网数据中心等使用资费,为现代服务业的发展减轻负担。
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