翻好“高低杠”:传统产业高端化高碳产业低碳化
“翻好‘高低杠’”,在浙江是一句耳熟能详的话语。
何谓“翻好‘高低杠’”?“高”是传统产业高端化,“低”是高碳产业低碳化。正是凭借“高”和“低”,浙江这个资源匮乏的省份,经济发展之路越走越宽。
论经济总量,这个只有10万平方公里面积的小省,全国排位第四!更可贵的是,浙江探索出了一条“经济高速发展、生态日趋优化”的路子。全省森林覆盖率超过60%,是我国为数不多的生态环境被评为“优秀”的省份。
“生态指挥棒”导出绿色理念
改革开放以来,率先“试水”的浙江,也首当其冲遭遇“发展瓶颈”:在传统粗放的“高消耗、高污染、低效益”发展方式下,一些地方“生活富裕了,生存环境恶化了”。
浙江的决策者们敏锐而清醒地认识到:仅仅是生产发展、生活富裕,并不代表已实现全面建设小康社会的目标。为人民群众提供一个山清水秀、空气清洁、食品安全的良好生态环境,为子孙后代留下可持续发展的空间、资源,同样十分重要。
2002年开始,浙江推出了“生态省建设”工程,发出“既要金山银山,更要绿水青山”的强音。在省委、省政府的帮扶下,安吉成为浙江乃至全国的首个国家生态县。在安吉县的示范带动下,浙江省生态县建设如火如荼。
2008年下半年以来,虽然受到国际金融危机的冲击,省委、省政府依然旗帜鲜明地提出:环境保护的“硬杠杠”不能宽,节能减排的“紧箍咒”不能松。省里决定:对选址不符合生态环境功能区划、不符合产业政策等要求的项目,实施禁批制度,从源头上控制环境污染和生态破坏。浙江还设立了红、橙、黄3色预警牌,上半年完成减排任务不到全年度40%的市、县都可能收到这样的预警牌。而收到“红牌”的市、县,必须在1个月内制订出整改措施,并付诸实施,逾期将受到惩处。
为使“绿色理念”深入人心,浙江改革政绩考核体系,将“青山绿水”纳入其中。在以山区为主的丽水市,半数以上乡镇不考核工业税收、招商引资,而是考核生态产业、生态环境。
“生态指挥棒”,有利于不同自然条件、不同功能定位的地区因地制宜谋发展,避免“长跑的和游泳的一起比赛”的弊端。用当地干部的话说,抓GDP增长是政绩,解决民生困难、生态环保问题同样也是政绩。
这些措施带来的直接结果是:不以牺牲资源环境为代价追求产值,不以牺牲未来利益为代价追求GDP增长,成为全省人民的共识。而躬身生态建设,则成为大家的自觉行动。统计显示,浙江生态省建设累计投入千亿元资金,省级财政投入治理污染和生态建设的资金是全国最多的;近5年来用于生态建设的资金相当于同期GDP的2.06%,超过全国平均水平。
做好“加减法”引来绿色经济
翻好“高低杠”,前提是必须做好“加减法”。“加”是做大做优、提质增效,“减”是限小汰劣、治污减排,实现资源整合、节约资源能源。
今年杭州富阳市两会上,每位代表、委员都收到了一套包括笔记簿、名片夹、U盘、圆珠笔在内的特殊礼品,每一样上面都印着一句“我曾是个饮料盒”。
这些礼品正是由废弃的饮料盒为原料生产的。杭州富伦生态科技有限公司一项拥有自主知识产权的技术,可以从牛奶饮料盒中分离再生纸浆、塑料粒子和铝粉,并设计加工出30多种产品。这家公司去年一年就处理废弃饮料盒1.5万吨,相当于种植16.5万棵树,节约105万吨水,减排二氧化碳3.75万吨。
富阳市经贸局局长申屠裕仁自豪地介绍说,富阳造纸企业每年总产量650万吨,都以废纸为主要原料。“如果以木材为原料,每年至少得‘吃’掉2000万立方米木材。”
不仅原料绿色环保,对污染的治理也体现出循环发展的特色。富阳近年累计投入20.6亿元,关停152条“低小散”造纸生产线,建成日处理能力60万吨的4座大型污水处理厂。在此基础上,率先将过去“资源—产品—废物”单向直线型的造纸流程,改造为“资源—产品—再生资源”的圆周循环型,形成一整套循环发展的新机制。造纸企业同时也是清洁能源的转换者、再生资源的利用者。
将发展生态经济与推进转型升级紧紧联系在一起,经济发展的绿色篇章,正在浙江各地精彩演绎:没有矿产资源的台州市,在金属资源再生方面发掘到一座“城市矿山”。路桥区每年处理的废旧金属制品超过300万吨,再造出近200万吨钢铁、40万吨铜、10多万吨铝。
不久前,浙江再次启动100项循环经济重点项目。有人断言:未来,“绿色经济”将是浙江经济的主基调。
优化城乡生态营造绿色环境
高品质的生活,不仅是物质的丰盈,更应该是生态环境的不断优化。浙江提出,既要打造“绿色城镇”,也要建设“美丽乡村”;要让人民群众呼吸上清新的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品、拥有优美的自然景观和舒适的人居环境。
近几年飞来长兴栖息繁衍的数万只白鹭,成为评判当地生态环境的“活指标”。仅仅在5年多前,长兴还是小石矿、小水泥、小蓄电池企业遍地开花,满天浓烟滚滚、满目尘土飞扬的省级“环境保护重点监管区”。
“走进蓄电池企业,有的车间铅雾弥漫,即使戴着口罩,一天下来鼻孔也是黑的,”当地环保部门同志回忆说。蓄电池企业的无序发展,使环境状况亮起“红灯”。最严重时,导致一个乡近500个孩子发生铅中毒。
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