2012年，杭州市13个省级集聚区实现营业收入1835.9亿元，比去年同期增长17%。杭州武林商贸服务业集聚区、山南国际设计创意产业园、新安江旅游休闲集聚区、杭州万象城、新加坡科技园、浙大网新软件园、浙江传化物流基地等9个集聚区营业收入超过10亿元。
    在资源要素遭遇瓶颈制约、制造业利润趋薄之际，杭州市委、市政府提出加快现代服务业发展，是历史的必然选择。在国内外宏观经济日趋复杂的背景下，杭州服务业集聚区建设所取得的成绩尤显亮眼。
    市发改委作为全市服务业推进工作的统领部门，深入贯彻执行市委、市政府的决策部署，围绕建设服务业强市和长三角南翼现代服务业中心目标，实施“服务业优先”发展战略，杭州已形成具有鲜明特色和区域优势的服务业发展新格局。杭州服务业的综合实力、创新能力和整体发展水平位居全省首位和长三角城市前列。市发改委下属的服务业促进局于去年底成立，作为服务业的组织协调部门，又进一步为全市服务业发展注入了强有力的制度保障和权威指导。
    “杭州要继续完善服务业集聚区推进机制，促进高端生产性服务业企业集聚化、园区化发展，实现产业链价值最大化，力争2013年服务业比重达到50.7%。”市发改委副主任、市服务业促进局局长朱师钧表示。在新的历史机遇期，杭州的服务业基因，正发生着新的裂变与融合，服务业集聚区作为全市加快现代服务业发展的重要抓手，已成为全市区域经济发展的新引擎、优化经济结构的新动力。

    产业规模壮大 集聚效应显现

    盘点服务业集聚区的成绩，可圈可点的内容很多。我市服务业集聚区呈现出规模壮大、水平提升、集聚初显的良好态势，经济效益和社会效应凸显，已成为我市承接和集聚现代服务业生产力的重要载体。主要体现在：
    产业规模快速壮大。2012年，杭州市13个省级集聚区实现营业收入1800多亿元，比去年同期增长17%， 13个集聚区共上缴税收45亿元，同比增长11.5%。其中杭州万象城上交税收8200万，连续两年保持50%以上的增长；杭州高新区中国互联网经济产业园实现税收13.5亿，比上年增长了20.9%。
    投资持续较快增长。2012年，13个省级集聚区实际投资额为71.4亿元，累计完成投资232亿元，列入市以上重点项目21个，新安江旅游休闲集聚区、杭州白马湖生态创意城、杭州高新区中国互联网经济产业园、杭州农副产品物流中心、千岛湖旅游休闲度假区等8个集聚区完成投资都超过1亿元，积极推进中房集团、阿里巴巴二期等重点项目的建设，提升了集聚区产业发展水平。
    集聚辐射效应显现。集聚区入驻企业不断增加，吸纳就业能力不断增强。目前13个省级集聚区入驻企业共4118个，同比增长16%，吸纳从业人员46649人，同比增长8 %。其中杭州高新区中国互联网经济产业园就业人数达18618人，占共吸纳从业人员数的40%。杭州农副产品物流中心入驻企业达1831家，占入驻企业的45%。集聚区吸引了一批有实力、有影响力的大企业入区发展，如，浙江传化物流基地培育出10家国家A级物流企业；萧山国际机场物流集聚区引进一批如顺丰速运、场龙货航等大型物流企业入驻；杭州高新区中国互联网经济产业园、东方电子商务园等集聚区引进一批如阿里巴巴、网易、中国水晶网、中国赶集网等行业龙头企业。集聚区内龙头企业的辐射带动作用不断增强。

    规划引领建设 政策扶持有力

    无论是一个城市还是一个城镇，加快建设和发展，规划是先导、是灵魂。没有一个好的规划引领，再怎么建设，也谈不上“美丽”，只会出现杂乱无章，毫无生气。
    杭州建设现代服务业集聚区，就是在实践基础上出台了《杭州市现代服务业集聚区总体布局规划》，为下一步工作提供了依据。在总体布局规划的基础上，杭州农副产品物流中心、之江文化创意园等服务业重点类集聚区也相继开展了规划编制工作。
    在规划先导的基础上，杭州更是大手笔出台了多项扶持举措，以“真金白银”的政策，吸引资源集聚，吸引优质项目，吸引优秀人才。杭州市发改委及服务业促进局制定了集聚区认定管理办法和统计考核评价体系，并出台了《关于印发杭州市现代服务业重点类集聚区认定管理暂行办法的通知》、《关于印发杭州市现代服务业重点类集聚区考核办法〈试行〉的通知》等管理办法。重点类集聚区一经认定，一次性奖励30万元；培育类集聚区一经认定，一次性奖励10万元。每年年底对集聚区进行考评，重点类、培育类集聚区年度考核等级为优秀的，分别奖励50万元和20万元。上述奖励资金可用于集聚区编制规划、打造公共平台、建设基础设施、奖励先进等方面的支出。
    同时，杭州大力支持服务业集聚区公共服务平台建设，经市发展现代服务业领导小组办公室（以下简称市服务业办）审核认定，由市财政给予一次性补助，补助金额为平台建设实际总投入的30%，最高不超过500万元。对具有示范带动作用的现代服务业集聚区规划、基础设施及公共信息平台建设等公共服务项目重点倾斜。

    试点探索经验 平台构筑环境

    杭州服务业集聚区要抓好，更要抓实。在集聚区建设过程中一步一个脚印，稳扎稳打。遵循由点到面的原则，先行开展服务集聚区试点，在部分基础较好的集聚区探索建设管理经验，再逐步推开，为面上集聚区建设发挥示范、带动作用，并将这些经验作为我市争取国家服务业综合改革试点的重要内容。
    江干区成立了十大服务业集聚区建设指挥部，出台了《江干区现代服务业集聚区项目引导资金使用管理办法（暂行）》，对服务业集聚区内的项目进行补助，形成集聚区建设政策洼地。
    这些举措都为全市集聚区建设提供了宝贵的经验。
    自成为国家服务业综合改革试点城市以来，市发改委和市服务业促进局围绕服务业创新发展的主题，深入开展服务业综合改革试点工作。
    同时，杭州市还高度重视服务业集聚区软环境建设，各集聚区公共服务平台建设成效显著。浙大网新软件园为园区内企业以SaaS模式低成本提供高价值的IT应用服务，搭建公用、高效、专业的软件服务平台，建成了园区SaaS平台创新中心、产品演示及用户体验中心、培训中心、数据中心机房等，为园区内企业提供良好的商务技术交流平台，提升了园区的增值服务和品牌附加值。杭州农副产品物流中心的农副产品垂直领域电子商务平台——“想购网”上线运营，是全方位配送服务的B2C电子商务平台。阳光采购、放心采购、健康采购已经成为该平台一张闪亮的名片，2012年网上销售额已接近2981万元。

    创新招商方式 加快项目落地

    集聚区建设要取得成效，关键还是要招得进、引得来好项目。杭州市服务业集聚区动脑筋招商的佳话挺多。比如杭州白马湖生态创意城就创新招商方式，开通官方网站和微博，与滨江区商务局、行政服务中心、科创中心、人才中心等职能部门建立了招商联络机制，通过“走出去”与“请进来”相结合的方式招商。
    为了加快项目的落地建设，市发改委和市服务业促进局把集聚区项目作为推进集聚区建设的重要抓手，加大对服务业集聚区内项目补助，为社会资金加大对服务业集聚区投入建设发挥“四两拨千斤”的作用。2012年我市重点推进102个服务业项目，完成进度超过全市9.6个百分点。有41个项目列入2012年省服务业重大项目，计划投资70亿元。有4个项目成功争取2012年国家服务业引导资金补助，共获中央预算内投资资助资金1660万元，带动投资7个亿。14个项目成功争取2012年省服务业引导资金补助1320万元资助，项目补助的数量和金额在全省位居首位。为了加快项目推进实施力度，市发改委还针对我市省服务业重大项目建立区、县（市）长负责制和市区联动协调机制，由市服务业促进局和各职能部门、城区及相关单位具体实施，积极协调解决重大项目建设过程中的问题和困难，确保顺利完成年度目标。

     杭州市现代服务业重点类及培育类集聚区名单