“设计的广告牌要更具人性化，能凸显出长安的地域特点；户外广告设置要分布规范合理，不能太过于密集；政府能否考虑对一定区域内的广告点位进行打包拍卖，这样会起到整体宣传的良好效果……”。
　　日前，在长安区召开的城市户外广告点位设置研讨会上，区委、区政府创新方法，开门纳谏，广开言路，会同西安市公物拍卖行，邀请全市30多家广告公司的代表欢聚一堂，为城区内户外广告的规范设置、合理布局建言献策，这是长安区在落实科学发展观中摈弃传统的发展观念，创新发展思路，优化区域资源结构，着力提升城市品位的又一新举措。

　　作为西安城市副中心之一的长安区，近几年城市建设步伐不断加快，区域环境明显改善，基础设施日臻完善，其所蕴藏的巨大发展潜力和活力也逐渐显现出来。区委、区政府领导清楚地意识到，正处于科学发展、和谐发展、跨越发展关键时期的长安，只有紧紧抓住难得的发展机遇，不断规范城市管理，完善城市功能，提升城市品位，才能为实现科学发展、率先发展奠定良好的基础。

　　“户外广告是展示对外形象的重要窗口，是一个城市文化内涵和文明程度的反映，也是城市科学管理水平和综合经济实力的缩影，要充分利用这一资源为加快城市发展服务”区委书记吕健、区长汪文展在谈到城市建设与管理时多次强调。今年以来，结合深入学习实践科学发展观活动的开展，长安区大胆突破传统的发展模式，以创新思维分析问题、解决问题，按照科学规划、经营城市的发展理念，充分挖掘区内公共空间资源，经过认真分析、充分调研、反复论证后，在全市创先采取户外广告经营权出让的全新管理模式，通过规范户外广告资源经营权招标、拍卖行为，逐步实现户外广告经营权由行政审批向市场化运作的转变，促使户外广告等区域公共资源的健康持续发展。

　　在户外广告经营权招标、拍卖方式确立后，长安区政府及时成立了由主管领导任组长的工作领导小组，对各项工作进行组织领导，并在区市容园林局设立领导办公室，具体负责户外广告经营权出让工作。领导小组根据《西安市户外广告设置管理条例》、《西安市户外广告设施设置规划》等相关文件的规定，按照统一规划、规范管理、总量控制和有偿使用的总体原则，充分考虑区内旅游景点多、道路纵横交错和商业街区密布等因素，对全区10多条主要道路的周边现状、商业氛围和发展前景进行了多次实地查看、分析研究，最终确定在子午大道、西长安街和西部大道三条城市主干道上，拟设韦郭路樱花广场东南角、西部大道与长兴路十字交汇处等20多个户外单立柱广告点位。

　　为了让此次户外广告经营权出让更加合理化、公平化和透明化，长安区积极采取召开客户座谈会、启动固定客户资源等方式，广泛征求专业人员对广告点位分布设置的意见和建议，在此基础上按照“拍卖点位、政府建设、交付使用”的原则，通过公开招标或拍卖的方式对全区的户外广告经营权进行出让，经营权限为5年。城市户外广告的规范经营管理，不但能美化城市环境、营造城市氛围，而且也能在促进商业流通、引导大众消费等方面起到积极的作用，这些城市公共资源的有效发挥，将成为拉动区域经济发展的新引擎。