2004年5月22日，中国广告协会户外广告委员会宣布成立，宣告了一个新的户外广告时代的开始。户外广告委员会在中国广告协会的领导下，将致力于中国户外广告市场的宏观调控、资源整合；促进行业和市场的规范——制定行业标准、实现行业自律；保护广告主的利益……户外广告的种种矛盾与弊端是否会很快改变，我们拭目以待，但毫无疑问的是：中国户外广告从此摆脱了无组织状态，行业的合作与连横将会加强，一个中国户外广告的新时代就此出现……

　　5月22日，在中广协领导的关心和户外广告委员会会员单位的共同努力下，中国户外广告委员会正式成立。户外广告正式成为一个行业组织是户外广告历史发展的必然结果，标志着中国户外广告业的发展已步入一个新的历史阶段。

　　户外广告应该是所有广告形式中历史最为悠久的，从远古时代的墙壁告示到随商业而出现的各种店面招牌、灯笼与旗帜等都可以说是户外媒体的原始形式。中国户外广告业的迅速崛起始于20世纪最后10年，进入21世纪，户外广告仍持续高速发展。从2000年开始，户外广告市场每年以两位数高速增长，2002年，中国户外广告投放量首次突破百亿大关，2003年中国户外广告营业额达129亿元，成为仅次于电视、报纸之外的第三大媒体。2003年户外广告还以20.12%的增幅速度远远超过名列媒体第一的电视的同比增幅（电视同比增幅为10.4%）。这一切都预示着户外广告在未来几年的竞争力将日益趋强。

　　然而，由于我国户外广告起步较晚，基础薄弱，在户外广告市场急速增长的今天，6.5万户经营单位，206万个（件）户外载体，零散无序，且条块分割，多头管理，创意水平，工艺服务等都面临许多问题，我国户外广告的发展正处于整合与提升的关键时期。我认为，这中间主要存在着四个主要矛盾：矛盾一、高规格需求与低层次运作之间的矛盾。中国的广告业是在改革开放以后迅速发展起来的，从整体上看就存在高速发展与基础薄弱的矛盾。一些发达国家在长时期的发展过程中，使户外广告达到了绚丽夺目的程度，成为城市的靓丽风景，我们的许多管理者、企业家和广告人，一步就想和国际接轨，这就不可避免地会出现在消化吸收国外先进技术时带有盲目性的问题；对制作选材如何适合不同的户外广告缺乏科学认定的问题；工艺标准化参照性差，制作工艺、水平较原始、质量粗糙等问题。这些都使我国的户外广告市场呈现出初级阶段的表现特征，与其他媒体的广告市场呈现出差异。

　　矛盾二、价格战与行业信誉度之间的矛盾。中国是一个极易爆发价格战的市场，这与整个市场运行不成熟有关。盲目的价格战，一方面使企业难负重荷，遍体鳞伤，另一方面，企业为求低成本，一再在产品质量、服务上偷工减料，严重侵犯客户利益。时间一长，势必信誉降低，自食恶果。价格战的恶性循环，最终的结果必然导致整个户外广告业的崩溃。

　　矛盾三、多重管理主体之间的矛盾。户外广告媒体是一种广告资源，是工商行政管理部门的管理对象。路牌、灯箱等又是一种构筑物，涉及到规划、市政、市容、交通、公路、园林、市政工程、城管等众多的管理部门；同时作为媒介，还涉及宣传、精神文明等意识形态部门。因此，从纵向看，市、区、街道等各级政府部门都拥有（或者自称拥有）对户外广告的管辖权。如此多的部门，为了达到各不相同的管理目的，使用着不同的管理手段，户外广告的管理现状可想而知。

　　矛盾四、法规管理之间的矛盾。目前涉及到户外广告的法律法规主要有《广告法》、《广告管理条例》、《户外广告登记管理规定》、《关于对户外广告内容进行备案的通知》以及历年来关于加强对户外广告管理的各种规范性文件，还有其他部门的相关法规等等。法规之多，难免令户外广告执行公司感到是在“夹缝中生存”。

　　但是，中国户外广告的潜力是有目共睹的。就整体而言，中国户外广告市场在未来几年内将随着中国经济的发展而快速增长。为了促进户外广告行业更加健康发展，使户外广告行业得到社会各方面的理解与支持，更有效地协调户外广告管理机构之间的关系，使行业内部信息沟通更加顺畅，有效减少无序竞争及恶性价格战的发生，为整个行业制定无期发展的战略目标，避免企业单兵作战，单纯依靠市场供需关系进行生产而导致的盲目性。早在2002年九广节期间，中广协邀请了国内27家知名度较高的广告公司在大连召开了中广协户外广告委员会筹备组第一次会议，以期将来成立的中广协户外广告委员会能够提当起行业的组织者角色，做好全国户外广告行业的联络、协调、服务、维权工作、达到宏观调控、资源整合、提升行业竞争力的目的。
　　
　　大贺户外传媒近年进步较快，2003年因“最具成长性”从国内2930万家中小企业中脱颖而出，成为中国“2003未来之星”企业。2003年，大贺户外传媒继2002年获国内设计界的顶级金奖——“金手指”奖后，再获“中国广告大奖”金奖，标志着创意、设计已走在了中国广告业前沿。同时，大贺户外媒体制作与户外媒体拥有量均不断取得突破性进展。承蒙大家的厚爱，我有幸当选为户外广告筹备组组长，为不辜负大家的希望，在中广协的指导和关心下，我们组织专人积极投入户外委员会的筹建工作。大贺有能力、有义务为中国户外广告事业做出自己应有的贡献。

　　2004年2月26日，中广协户外广告委员会筹委会第四次会议在北京隆重举行，我和中广协会员部主任韩胜东、北京歌华阳光广告公司总经理郑谊军，上海东湖广告装饰公司副总经理宣勤，宁波友谊广告发展总公司总经理陆有财，昆明风驰传媒公司副总裁杨振昆等中国广告界的领军人物欢聚一堂。我们在会议中讨论了中广协户外广告委员会条例，中广协户外广告委员会行业自律，确定了第一批会员单位，并向中广协建议推荐了第一批常委会候选人。中国广告协会户外广告委员会的成立，无疑宣告了一个新的户外媒体时代的开始。中国户外广告主的企业家们，面对的一定将是一个健康有序的户外广告市场。