最近,国内有关对电视台全面禁播广告的议题展开了热烈讨论。起因缘于今年两会期间,有人大代表建议“央视一套和各地方电视台首套节目全部禁播广告”, 并列举国外实例,比如日本的NHK,“纯粹做新闻,不播广告”。无独有偶,重庆市政府针对3月1日以后重庆卫视的改版并停播所有商业广告在回答记者的提问中,也强调了电视台禁播广告“符合国际惯例的模式”,并着重谈到了法国国家电视台(France Télévision)的禁播广告政策。
　　笔者没到过日本,不了解NHK电视台的情况,但是身在法国多年,对法国国家电视台的禁播广告政策的情况略知一二,拿来和大家一起来分享。
　　从资本性质上,法国电视台主要分为公有和私营两大类。私营电视台主要是以1987年私有化的法国电视一台TF1和同年诞生的M6电视台为代表, 二者的收视率分别为25%和11%。 而作为公有电视台的法国国家电视台(France Télévisions)是法国最大的电视集团。该集团在继承了法国传统的全国性公有电视台法国电视二台(France 2)和法国电视三台(France 3)的衣钵与后来相继成立的法国电视四台(France 4)、法国电视五台(France 5),联合法国海外省电视台联合组织RFO以及France 6台,于2000年正式成立法国国家电视集团。法国国家电视台在法国的地位举足轻重,在一年的365天中,每10个法国人中大约有4人收看该台的电视节目。法国国家电视台每年有约8.4亿欧元的广告收入。
　　电视广告, 顾名思义,是企业通过电视媒介向受众传播产品和服务资讯的形式,从而达到广而告之的目的。同时,电视台向企业收取相应的费用作为回报。自上世纪40、50年代电视广告诞生以来,随着电视的普及,在当今以经济占主导地位的社会里,电视台的经营盈利模式绝大部分是靠广告的,电视广告堪称电视台的“衣食父母”。既然电视广告对电视台的生存如此之重要,为什么法国国家电视台还要实施禁播广告政策呢?

　　萨科奇“必不可少的”改革

　　事实上对法国人来说,电视台禁播广告也是一个“新鲜事物”。而这一“新鲜事物”的始作俑者正是有人称之为“21世纪新拿破仑”的法国现任总统尼古拉·萨科奇。这位在2007年的总统大选中成功击败法国历史上第一位女性总统候选人社会党的塞戈莱娜·罗亚尔的政治强人,一上台便大刀阔斧,极力推进一系列改革政策并倡导推行法国文明政治,以重振“高卢”雄风。法国国家电视台将取消电视广告也正是法国视听行业改革和文明政治重建的重要组成部分。
　　2008年1月8日的新年记者招待会上,萨科奇出人意料地宣布法国国家电视台将逐步取消电视广告,明确表示此项改革是“必不可少的”, 强调通过改革力图让法国国家电视台重新承担起资讯、文化教育和娱乐的社会公共服务职能,提供高质量的优秀节目,以能让受众“提高认识,激起好奇心,进而达到思想的觉醒”;并最终希望“将法国国家电视台建设成为世界上的一个样板”。法国政府还专门成立了由7名国会议员和7名参议员组成的一个名为”全新公有电视委员会,委任著名政治家、现任法国执政党人民运动联盟主席的让·弗朗索瓦·考培为该委员会的主席,强力推动法国国家电视台取消电视广告这一改革创举的顺利进行。