夏德仁: 老工业基地如何向绿色产业转型
地处东北老工业基地,城市环境却亮丽如新;港口城市以港兴市,服务外包业却领跑全国,曾因一本风靡全球的书籍《世界是平的》对其描述而举世瞩目,并且金融业对地方税收的贡献在现代服务业中已拔得头筹。经历金融危机却被称为遇到千载难逢的机遇,要重点围绕绿色产业推进新一轮产业调整。
似乎矛盾?大连诸多官员和企业家在接受CBN记者采访时却认为大连的未来发展值得期待,因为“他是金融学专家,太精于资本之道”。这一切,或许只有他本人方能解释清楚。他就是近日接受CBN记者独家专访的辽宁省委常委、大连市委书记夏德仁。
在大连举行的夏季达沃斯论坛上,夏德仁(左)与参会者讨论
大连转型
CBN:大连建市已有百年历史,建国六十年来经历了改革开放等重要历史发展阶段,你如何看待这些阶段的不同特点和各自对大连发展的意义?
夏德仁:大连建市110年以来,发展最快的还是改革开放之后。这三十年可以分为几个阶段,第一阶段是上世纪90年代中期之前,是改革开放的初始阶段。大连作为第一批十四个对外开放城市之一,面向日、韩、欧美,引进一大批投资企业,这个阶段从经济发展质量角度看是一种数量型的发展。
上世纪90年代中期到进入新世纪阶段,是大连城市功能不断提升的一个阶段。国际知名度不断提高,城市功能不断健全,大连作为东北对外开放的窗口,龙头作用不断体现出来。
第三阶段是2003年至今,中央作出东北老工业基地振兴的战略决定之后,面对新时期竞争,加快产业结构调整,不断完善城市功能,这段时期可以说是这三十年大连发展速度最快、质量最好的一个时期。主要体现在传统产业改造后,国际竞争力在增强。其次表现为新兴产业的发展,特别是高新技术产业和现代服务业。因为大连的大学比较多,有22所大学,28万的在校学生,产业结构不断优化调整,不断发掘人力资源、科技人员潜力,这段时间发展比较快。
CBN:身为金融学方面的专家,你到大连就任以来,重点推金融、IT、高新技术产业,这一战略决策推出的初衷是什么?目前来看产生了怎样的效果?
夏德仁:从本质上讲,大连是一个老工业基地,工业历史有一百多年,重化工业压力很重。进入新时期以后,市委市政府主要有两方面的任务:其一,加快原有产业结构调整步伐。这些年一共退出100多家企业,或停产、搬家改造了200多家企业,旨在提高企业的竞争能力。从这十年看,大连的传统产业改造比较成功,一些企业在国际上已经有了竞争能力。
其二,进入新兴时期,大连的高新技术产业、现代服务业应加快发展。我们不能固守过去重化工业的产业类型,需要进一步加快现代服务业的发展,特别是金融、IT、软件服务业的发展。经过这些年的发展,新兴产业确实上了很大一个层次,成为大连新时期的一个支柱产业。
大连金融业对地方税收的贡献在现代服务业中已经排在第一位,另外,大连作为区域性的金融中心,有机构评估,在全国区域性中心中排名第六,在东北地区排名第一,所以金融业最近几年发展比较快。另外高新技术产业主要有两块,一是硬件,围绕INTEL集成电路,目前已形成在中国、亚洲举足轻重的集成电路生产基地。另一块围绕服务外包,这几年软件产业快速发展,大体每年在30%以上的增长速度,特别是去年软件产值达300多亿元人民币,增长了30%到40%。
CBN:但是相比北京、上海等区域金融中心,大连的比较优势并不明显,那么发展重点显然也要与其他金融中心不同?
夏德仁:北京、上海是中国两大金融中心,地位是其他城市无法比拟的,金融实力强。大连如果作为金融中心只能是区域型的,这个区域我们把它定位在东北地区,范围再大一点就是东北亚区域。功能在上海全球金融中心之下,服务范围主要在东北、环渤海地区。从吸纳能力看,主要吸纳东北亚其他国家的经济要素,包括日本、韩国。
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