在“甬21条”以及配合国家楼市二次调控而于去年10月9日出台的“甬九条”中，对不按规定进行商品房预售的开发商，给出的处罚措施包括限制其参与土地受让、房地产开发以及经营等活动，暂停其发行股票、公司债券和新购置土地，各商业银行要停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期等。

　　但从实际情况看，这些有关商品房预售行为的政策规定以及其中针对违规开发商的处罚措施，似乎并没有得到严格执行。

　　从本地预售新规生效的去年4月1日至今的这段时间里，近期新开楼盘还在“挤牙膏”，有开发商因此而受到处罚吗？

　　一位业内人士称“从来没听说过”。

　　不动真格奢论调控

　　商品房预售管理新规沦为“一纸空文”，有两层涵义值得深思：其一，新规为何会沦为“一纸空文”；其二，沦为“一纸空文”后果如何？

　　这些年来，开发商“挤牙膏”式的销售，已给购房者带来足够多的痛了——

　　因为开发商“挤牙膏”，购房者就没有太大的房源挑选余地，于是排队、托关系等“恐慌性”、非正常的购房现象一再上演；因为“挤牙膏”，开发商容易营造开盘热销、抢购的氛围，进而在下一批房源开售时继续抬高房价、继续获得热销场面。

　　楼市调控下的火热情形便如此往复……

　　新规的出台，为的是杜绝开发商囤积房源、捂盘惜售等楼市“痼疾”，以增加楼市供应，在一定程度上打消购房者对市场供应不足以及房价会被进一步哄抬的顾虑。但在执行不给力的情况下，想达到这些目的显然是奢谈。

　　如此一来，楼市会一直火下去、房价会一直涨下去的“神话”，便有了延续的基础。

　　在更广的视角里，商品房预售管理新规沦为“一纸空文”，事实上可视作本轮楼市调控政策执行欠给力的一个缩影。

　　不动真格，民众对楼市调控总成“空调”的怀疑，怎可能消除？更遑论市场的稳定、房价的稳定。