宏观经济政策下半年或将有望“放宽”
在央行重申将继续实施适度宽松的货币政策并保持政策的连续性和稳定性后,股票市场终于打消了对货币政策变动的忧虑,并作出了积极反应。其实,保持连续性和稳定性的不应仅是货币政策,整个宏观经济政策都应该如此。整体来说,有必要向宽松方向“微调”。
货币政策能够做到松紧有度。央行副行长易纲说,货币政策能够做到松紧有度。刚刚召开的央行货币政策委员会二季度例会在强调政策基调不变的前提下,也诠释了何谓松紧有度:即增强调控的针对性和灵活性,把握好政策实施的力度、节奏和重点。
今后货币政策的首要任务已由调整货币供应量变更为管理通胀预期。这说明今后在货币政策工具的选择上,对管理通胀预期作用明显的工具将走上前台。尽管如此,适度宽松的政策基调并不会因此而改变,仅是松紧有度的体现。
积极的财政政策要再积极一点。财政部部长谢旭人近期强调,将继续实施积极的财政政策,及时完善相关政策措施,提高政策的针对性和灵活性,把握好政策的重点、力度和节奏。
对此,官员和专家呼吁加强积极力度的声音不时出现。如7月10日上海银监局局长阎庆民在中国宏观经济论坛就呼吁,在未来的宏观经济当中要加大对于财政政策的激励:一是减税,二是增资。
7月15日,部分产品出口退税政策将开始调整,这被业界人士认为是管理层在“提高政策的针对性和灵活性”,也体现了政策松紧有度的原则。
转方式、调结构政策落实要强有力。中央决策层不止一次在公开场合强调,要积极推进结构调整和加快经济发展方式转变,处理好保增长和调结构的关系,把握好结构调整的力度、节奏和方式。
外贸政策应有抑有扬。国家外管局的判断是,2010年,贸易顺差扩大态势将有所缓解。海关总署7月10日发布的数据也证实了这一点。
房地产调控政策抓落实不放松。住房和城乡建设部、国土部有关负责人近来表态将“加强调控政策落实”,意味着房地产调控不可能中途松劲。房地产调控是一项长期而艰巨的任务,抓落实不放松才是实现调控目标的保障。但也要根据情况进行必要的“微调”。
从以上分析可以看出,中国经济发展目前所处的独特环境和国内外经济形势的复杂性,要求整个宏观经济政策要保持连续性和稳定性,在实施过程中既不能朝令夕改,也不能没有回旋余地,执行起来视具体情况能够做到松紧有度才是可持续和能够实现调控目标的好政策。