目前，房屋租赁市场存在不少“不规范”，一些房屋出租人甚至未到公安机关办理登记手续，未签订治安责任保证书。今天上午，市人大代表徐黎黎在“住房保障”专题座谈会上提出，规范房屋租赁操作程序，房屋违法租赁不能罚款了事。

　　几种“常见病”

　　市人大代表徐黎黎调查发现，房屋租赁存在几种“常见病”，容易引发市场乱象——

　　- 签订租赁合同不规范，有些合同出租方签名由中介公司代签，且无委托代签协定，发生民事法律责任时，追究难度大；

　　- 一些承租人只知中介不知房东，或者从他人处转租，因此无法办理暂住证；

　　- 承租人的基本情况审核不规范，承租人只需向中介公司提供一张身份证复印件即可，却无证件真伪核对程序。

　　“虽然《租赁房屋治安管理规定》及《中华人民共和国治安管理处罚法》对房屋违法租赁设定了罚则，但却不能根除租赁‘常见病’。”徐黎黎说，她已为此提出书面意见，建议规范房屋租赁的操作程序。

　　需要“执法衔接”

　　市房地局在答复中说，近几年，全市推行了存量房经纪合同和交易合同网上备案制度，把“存量房交易”全过程纳入阳光操作。同时定期开展对房地产经纪机构的专项执法检查，发现违法违规行为及时处理并向社会公告。

　　同时，《上海市实有人口服务和管理若干规定(暂行)》已在去年11月实施，“实有人口、实有住房”全覆盖向全市推开。市公安局人口办会同工商、房地部门正抓紧落实房屋出租人、房屋中介“实有人口信息”的登记责任，“提高居住人员信息采集登记质量的指导性意见”也即将实施。

　　此外，答复还特别提到：当事人将房屋租赁给无身份证件的人，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码，公安机关将依据《治安管理处罚法》第57条处以200元以上500元以下罚款。

　　“规范房屋租赁，只有公安部门的罚款是不够的，职能部门要有执法衔接，房屋中介的每次违法经营，都应在工商部门备案，直到吊销营业执照。”徐黎黎说。