“上海经济发展面临新形势、新目标，对上海总部经济发展也提出了新的要求。”上海总部经济促进中心专家近期在某次论坛上指出。

    2009年3月，国务院常务会议审议并原则通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》。这是继浦东开发重大决策以来，国家对上海发展做出的又一重大战略部署。

    值得注意的是，上述决策的实施离不开现金流、信息流、物流和人才流等的集聚和疏通，而这些要素正是总部经济加快发展的重要表现和发展依托。

    总部经济，是指企业在具有优良的基础设施环境和良好的商务服务业基础，人才、技术、信息、知识、资本等资源比较密集的中心城市集聚，通过总部经济活动带动总部产业及各类相关服务业发展，形成总部产业集群。

    近几年，上海总部经济取得巨大发展。随着长三角区域一体化不断加速、城市功能发展转型以及服务能力不断提升，上海总部经济集聚区建设进入快速发展扩张阶段。目前，除上海中心城区CBD外，在城市近郊一些区域，也开始出现非中央商务区、高新科技企业总部、企业研发中心及生产性服务企业为代表的新型总部经济基地。

    据统计，截至2009年底上海已经成为670多家国际企业总部和地区总部及研发中心的所在地。但相比于一些其他国际都市还有一定差距。新加坡拥有国际机构及企业总部达到9000家，香港也有近4000家。

    不过，上海总部经济在取得成绩之时，也开始逐渐暴露出一些问题。

    由于土地成本、房价越来越高，上海CBD租金也日益水涨船高，2008年受金融危机影响迫使不少中小企业选择外迁，同时市中心的办公空间也不能满足租户需求。此外，上海非中央商务区崛起，但缺乏背后成熟的统一运作。

    卖地成为他们的主要手段。2010年8月份，长风生态商务区再推3幅住宅用地。去年9月份，中海发展曾以70.06亿元拿下长风两地块创造地王；还有就是，将主动权交给实力型开发商，利用其资源开发也是其重要策略。

    上海总部经济在经历一轮粗放式快速发展之路后，瑕瑜互见。现如今，新形势下，应对变局，探索出路，成为突破口。

    上述《意见》特别强调，“聚焦服务经济发展，支持上海优先发展金融、航运等现代服务业，以及以高端制造和研发为主的现代制造业”。其中，突出以高科技、研发、核心竞争力、产业附加值为特色的总部经济，是其题中之意。