广州总部经济发展现状与对策建议
一、广州总部经济的发展概况
(一)总体发展水平
从经济基础条件、社会基础条件、商务服务、科研环境以及文化水平等方面来看,广州总部经济发展的总体环境和发展能力位于全国前列。美国《财富》杂志的调查结果显示,跨国公司在中国设立地区总部,首选城市依次是上海、北京、广州、深圳。无论是从区域布局还是从城市布局来看,广州的发展水平位居前列。广州具有人才供给、国际化环境、文化的包容性、区域配套条件、城市基础设施和人居环境,以及相对发达的现代服务业及其配套体系等优势,成为中国总部企业最活跃的地区之一。
(二)与港深分工格局
从分工来看,广州与香港、深圳总部经济形成分工合作和错位发展的格局。珠三角经济圈总部经济的发展,基本上形成了以香港、广州和深圳为总部中心,以周边制造资源密集的区域为基地的格局。近年来,珠三角又面临着新一轮的" 总部-加工基地" 分工,广州、深圳都计划发展总部经济,以实现更大范围内的产业扩散。广州与深圳在发展总部经济上具有各自优势。例如,深圳的金融保险业和高科技产业在全国名列前茅,而广州在总部经济综合发展水平上和现代服务业上更有所作为。
(三)发展阶段
从发展阶段来看,广州总部经济处于发展的第二阶段。总部经济的发展经历以下几个阶段:(1)区域性(省市级)总部为主的阶段;(2)区域性总部与全国性总部混合阶段;(3)全国性总部为主的阶段;(4)全国性与国际性总部为主阶段。广州的政治地位不如首都北京,经济地位不如上海,在发展总部经济上的绝对优势并不明显。广州市总部经济以区域性总部为主,其次是跨国公司地区总部,国家级的总部企业最少,是区域性总部主导下的各类总部企业相互交叉、并存发展的阶段,处于总部经济发展的第二阶段,应积极培养全国性总部企业,向第三阶段即全国性总部为主发展(见图1)。
图1 总部经济的发展阶段
(四)投资情况
跨国公司地区总部是总部企业的重要组成部分。根据国际上发展总部经济的实践经验,跨国公司在一个城市设立地区总部的数量和实力,直接反映该地区总部经济的发展水平。据统计,美国《财富》杂志" 2006年世界500强" 企业中,目前已经有151家企业来穗投资,仅次于北京和上海,共设立329个项目,投资总额累计112.44亿美元,占当年实际外商直接投资总额的38.46%。20世纪80年代初期,跨国公司纷纷踏入广州投资。到90年代中期,尤其是中国加入世贸组织以来,众多知名跨国公司如IBM、ORACLE、美国ArrAy公司、荷兰MAAS公司、微软、爱立信等纷纷将全球研发基地或技术中心设在广州。
(五)对经济的拉动作用
从作用来看,广州总部经济拉动效应具有" 税收贡献效应凸现,连锁投资效应显著,产业乘数效应突出" 的特点。一是税收贡献效应凸现。根据《广州市总部经济分类标准研究》,全市拥有总部企业507家,占全市企业总数(79110家)的0.64%;2006年纳税总额377.3亿元,占全市企业纳税总额的24.85%,其中缴纳地税84.37亿元,占全市地税总额的17.94%。二是连锁投资效应显著总部企业带动了行业上下游企业发展产生的连锁投资效应。以日本企业在广州的投资为例,自本田和丰田汽车在广州投产后,汽车产业上下游的相关企业纷纷在广州投资,形成了一条完整的汽车产业链;爱信精机和电装在南沙开发区投资了多个汽车生产配套项目,生产汽车零部件;普利司通和新日铁投资项目为汽车制造业提供原材料;丰田通商、住友通商等贸易企业多为日资企业提供商业和贸易服务;还有部分日资金融业和物流业企业相继入驻广州,为企业提供更加便捷的服务。三是产业乘数效应突出。总部企业在自身直接创造增加值的同时,还通过自身的价值链以及产业间的关联效应,带动相关产业特别是现代服务业的发展。2006年,广州交通运输、仓储和邮政业增长高达50.5%,其中以高速公路业、航空业和海运业等工业相关总部企业为主;第三产业实现增加值3498.71亿元,占全市生产总值的57.6%,其中与企业总部需求相适应的金融、信息服务、交通运输、房地产、商务服务等现代服务业贡献很大,占第三产业增加值的55.68%。
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