三、加快广州总部经济发展的对策建议

    （一）广州总部经济发展的战略定位广州总部

    经济的层级定位——面向东南亚、影响全国、辐射泛珠三角的总部经济核心区，亚太地区最具活力的“总部经济之都”（总部经济重要集聚区）。
    广州总部经济的企业区域类型定位——内外源并重型总部经济，跨国公司亚太总部、跨国公司国内区域总部、国内大型企业集团总部以及泛珠三角地区内源性企业总部的中心集聚区。
    广州总部经济的产业定位——先进制造业与现代服务业综合型总部经济。广州总部经济的价值链定位——投资型、管理营销型、研发型总部的中心集聚区。
    广州总部经济的环境功能定位——布局合理、功能清晰、效益明显、科学和谐的总部经济示范生态圈。

    （二）加快广州总部经济发展的总体思路

    以科学发展观为统领，放眼国际，立足于广州的区位优势、资源基础、产业基础和城市功能，以产业结构优化升级和转变经济发展方式为主线，坚持引进外源与吸引内源企业总部并重，引进与培育现代服务业和先进制造业总部企业并重，着力发展制造与服务综合型的内外源性总部经济，重点吸纳对地方税收贡献大、辐射能力强的跨国公司地区总部、国内大型企业集团总部，以及国内外大中型企业的研发总部、投资与决策总部、财务总部、营销总部等。优化城市发展空间，从战略层面推动“珠江新城－员村－琶洲”广州总部基地区建设，加快建设高层次的总部经济载体，形成“两大综合发展片区、多点专业集聚区”的总部经济发展格局，促进全市总部经济的整体协调发展。打造适宜总部经济发展的营商、居住和人文环境，加快建立总部经济政策支持体系和专业服务支撑体系。充分发挥总部经济的集聚效应和溢出效应，加快提升广州的综合竞争力、可持续发展能力和城市发展的国际化水平。

   （三）加快广州总部经济发展的政策建议

    1.加强战略规划与政策引导，提高总部经济发展的整体性与协调性
    加快编制全市总部经济的空间布局规划，进一步细化“两大综合发展片区、多点专业集聚区”的总部经济空间布局。整合广州已颁布的《关于大力发展广州金融业的意见》、《广州市鼓励外商投资设立总部和地区总部的规定》等专项的总部经济扶持政策，在此基础上分类别补充完善，再借鉴上海、北京、深圳等地发展总部经济的政策规定，尽快出台相关的指导意见和实施细则，对广州市发展总部经济的指导思想、发展目标、扶持重点以及总部企业的认定标准、优惠政策等方面的内容作进一步明确，形成广州自身的全面发展总部经济的市级政策，构建涵盖面广、适合广州实际的政策体系。
    2.加大总部企业的引进和培育力度
    一是大力引进大型跨国公司总部或地区总部。广州应把引进著名跨国公司的总部资源作为总部经济发展的重点之一，通过制定优惠政策和提高服务质量，优先引进先进制造业和生产服务业的国际企业来广州设立总部或地区总部，鼓励跨国公司在广州设立物流中心、采购中心、研发中心、中介服务中心、培训中心、旅游和会展服务中心，提高城市的综合服务功能。二是积极吸引国内优秀企业“迁都广州”。在大力引进外资企业的同时，要把目光转向国内大企业，特别是“国家队”企业的引入。此外，加大力度吸引珠三角地区比较有影响力的企业把总部设置在广州，以及吸引内地省份中一些大型资源类企业、行业龙头企业和上市公司，或者具有巨大发展前景的成长性企业“迁都”广州。三是扶持本土总部企业的发展。积极扶持符合广州产业发展方向、具有品牌优势和规模优势的本土优秀企业进一步做大做强，支持他们到国内其他地区和境外建立生产加工基地、分公司，开发外地资源，对外扩张业务，而在广州发展总部经济。对于符合国家有关对外经济技术合作专项资金管理办法扶持条件的总部企业和优势骨干企业，积极向国家有关部门推荐申请专项资金支持。
    3.围绕广州和“珠三角”产业基础，发展特色总部经济
    要把发展总部企业与广州的产业特色相结合，充分发挥汽车、石油化工、电子信息产品制造三大支柱产业的综合优势，引进和培育一批总部企业，并把优秀总部企业和优势支柱产业结合起来，优化支柱产业集群，推动产业结构调整升级。同时，结合金融、物流、会展、文化等现代服务业的发展，吸引和培育一批生产性服务业的总部企业。建设区域性金融中心，支持广州商业银行和广州农村信用合作社加快拓展异地业务，吸引国内外银行、保险、证券、基金等金融机构在广州设立投资中心、营运中心、研发中心、交易结算中心或后台处理中心。充分利用广州的华南铁路、公路交通枢纽地位和南沙港、新白云机场的物流资源，打造陆、海、空立体的物流体系，发展第三方物流，提高广州物流的国际化水平，积极扶持物流业的总部企业跨区域发展。充分利用广州会展业的品牌优势，鼓励会展企业通过“内聚外联”发展为总部企业，依托会展经济，发展会展业的总部经济。充分利用广州华南文化中心地位，大力发展文化产业，并通过文化辐射带动企业辐射，发展文化产业的总部经济。
    4.重点打造国际化的“珠江新城－员村－琶洲”和“环市东－天河北”总部经济“双核”，构建“总部经济之都”
    按照“中调”战略要求，根据广州市各区域现有的基础和条件，重点规划好片区状的总部经济集聚区建设。利用政府大力支持在珠江新城建设国际金融中心和广州把政府办事机构集中迁入珠江新城的契机，把珠江新城建设成广州的“城市客厅”；争取“一行三局”和国际知名金融机构进驻广州国际金融中心（珠江新城西塔），使之成为广州区域性金融中心的标志性建筑和区域性金融中心的管理中枢。依托猎德新村、员村的改造和琶洲国际会展中心三期建设，发展以珠江新城、琶洲国际会展商务区以及员村总部基地为中心形成的沿珠江两岸不断延伸扩大的带状总部经济综合发展片区。“环市东－天河北”发展片区以环市东－东风路商务带和天河北商务区为中心，发展新的商业商务集聚区；以花园城市广场项目建设为核心，促进该区域形成标志性国际总部基地，吸引更多的金融、贸易、中介服务以及其他现代服务业总部企业在该区域集聚。