广州加大对12区市总部经济的发展与扶持(2)
——天河北中央商务区。依托成熟的国际化商务氛围和完善的商业、娱乐配套服务,加强与珠江新城中央商务区的功能衔接,重点发展金融保险、信息服务、商务服务等总部经济,进一步加强跨国公司华南地区总部和国内外大企业管理中心、结算中心、营销中心的集聚,发展成为广州新城市中轴线上最具现代商业活力的总部经济集聚区。
——环市东-东风路中央商务区。以加快建设花园城市广场、先烈中路创意大道为契机,推动环市东-东风路中央商务区
功能提升。重点发展以商贸、信息服务、商务服务、文化传媒为主体的总部经济。进一步加强跨国公司华南地区总部和国内行业龙头企业总部的集聚,成为广州标志性总部集聚区。
——流花总部集聚区。以规划利用流花交易会旧馆、优化流花商圈为契机,推进流花交易会旧馆功能升级改造。加快展贸型商务大厦的建设,加强信息化建设和物流交通改善,营造良好的商务发展环境。重点引进国内外专业性会展企业总部、现代商贸业企业总部和设计中心等总部机构,形成现代化展贸总部集聚区。
各区为何出现“总部经济热”?
对于广州12区市“两会”上,各区对发展总部经济的热情,广州市商业经济学会副会长彭强接受本报采访时分析,这主要是因为现代服务业中最高端的就是总部经济,“总部对各分部的税收有集聚功能,而且总部对周边的配套要求很高,能够带动当地经济的产业提升。总部经济需要有大产业、大交通、大量高端人才等为之服务,广州拥有高等级的配套,非常适合发展总部经济。”彭强说,广州对于珠三角地区来说整个就是一个总部都市,广州的各个区都可以搞也应该搞总部经济。
广东现代化研究会副会长廖伟阳接受本报采访时分析,各区市特别是老城区发展总部经济力度很大,“三旧改造”为总部经济提供了新的发展空间,老城区传统商业企业多一些,“三旧改造”后腾出的新空间对外来的大型商业企业总部会增强吸引力。
此外,各区的“总部经济热”与广州陆续出台的各项扶持政策关系很大。例如今年1月,广州市《关于加快发展总部经济的实施意见》正式颁布实施,按照规划,到2020年,广州将成为辐射环珠三角、泛珠三角,影响全国、面向世界的亚太地区最具活力“总部经济之都”。同时,广州还出台新政吸引总部经济落户,政策包括强化总部经济用地保障、拓宽总部企业融资渠道、鼓励总部企业技术创新等,计划在广州建设10个总部经济功能区,预计将在5年内拿出超过40亿元的重奖。
地理纵深
总部经济:如何错位发展
纵观广州12区、市对总部经济发展的思路,只有少数区域对总部经济的定位特色鲜明,例如天河珠江新城区域主要定位金融业总部经济,海珠区琶洲区域主要定位会展企业总部,白云区主要定位航空公司、物流业总部。大多数区在发展总部经济时,已引入和将要引入的项目各行业都有,规模参差不齐。
广州市为优化总部经济发展的空间布局,已经重点规划建设新城市中轴线南段、广州南站、琶洲地区等10个总部经济功能区,引导总部经济按市区功能规划聚集发展。但是,从现状来看,按市区功能规划来分类发展总部经济的特色不明显。
“广州市政府在已经发布的一些发展总部经济的规划和意见里,理论上都希望各个区域按照自身经济条件吸引不同功能的总部经济,但实施起来的界限就很难区分了。”广州市社科院产业经济研究所副所长黎友焕对本报分析说。他表示,各区政府对吸引企业总部都出台了很多优惠政策,每个区都抛出了“绣球”,谁的“绣球”更大更漂亮,自然就能更吸引人。
对于各区的总部经济发展如何体现差异和特色,广州市商业经济学会副会长彭强接受本报采访时表示,一方面要考虑到当地的产业集中度和总部运营成本来布局自身的总部,比如荔湾区就非常适合发展贸易平台;天河区就更适合高档的商务平台、跨国企业总部;对于那些距离市中心较远的区域,如增城,从化,它们的生态优势很适合做会议总部或者后台交换总部等。另一方,要尊重总部经济梯级发展规律。总部也是有层次之分和等级之分,各区在发展总部经济的时候不能一味求高求大,拿同一个概念不断进行复制。
“特别要强调一点,不要认为做总部经济就是把总部搬过来就可以了,其实总部经济还包括一系列配套的产业链,比如中介公司、财务公司、策划公司等。没条件布局大总部的区域可以转而经营总部的产业链,为总部服务。”彭强说。
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