杭州西溪街道地处杭州市中心，她的名字古老而悠久，南宋时期就有了对她的记忆，西溪河从这里蜿蜒而过，从此铸就了这片神奇的土地。

    然而，就是这片神奇的3公里土地，在2011年却创下了骄人的战绩，经济建设取得全面发展。

    2011年，街道完成工业销售产值12.31亿元，比上年增加了4500万元，尤其是工业投入，完成3.2亿元，比上年增加了近2亿元，增幅排名全西湖区第一。服务业增加值也出现了迅猛增长的势头，服务业增加值增幅达到16%，实现61亿元，特别是十大产业增加值增幅高达36%，超过目标任务数近20个百分点，街道还被西湖区评为了“推进服务业和十大产业发展一等奖”。

    而更重要的是，西溪街道在去年还为杭州贡献了11个亿的财政收入，平均每平方公里达到3.6亿。作为老城区的西溪，这一数字已经跨入了西湖区的前三强。而增速上，2011年的财政收入更是比2006年增长了罕见的7倍多。

    我们不禁要问，这样的财富成绩，西溪街道究竟是如何创造出来的？在2012年街道经济工作会议上我们终于知道了答案。

    开展税源建设工程 “吸金效应”显现威力

    所谓肥水不流外人田，税收是地区财政收入的保障，每个地方都不希望税收外流。

    去年，西溪街道不断深化协税护税四大工程，大力实施转型增税、政策增税、服务增税、项目增税、楼宇增税等项目，使街道的税源建设工作取得了新的成效。

    去年8月份，街道邀请了许多知名经济专家，在省内率先以街道层面举办了《当前经济形势下PE与企业（项目）如何对接》为主题的财富论坛。

    当时，正值许多企业出现了融资难等困境，西溪街道这次论坛，就如同及时雨一般，切实地帮助中小企业提振信心，破解“三荒”难题。街道为创投企业与文创、科技类企业搭起了桥梁，实现了这些企业“抱团式”的快速发展。

    目前，财富论坛已经开始产生财富效应。

    杭州珀莱雅控股在去年7月份成立的珀莱雅贸易，仅用半年时间就实现总税收2700余万元；由省创投集团推荐引进的杭州浙文投资，在去年11月份成立后，现在已成功完成对一个文创项目的投资，并做好上市前的各项筹备工作。

    当然，财富论坛只是西溪街道开展税源建设工作中的一部分。要让企业觉得税收交得值得，关键还是看街道能不能想企业所想，做好持久的服务工作。

    而这一点，西溪街道做到了。他们的管家式服务，不但为企业排忧解难，还给自己带来了“黄金效应”。

    据了解，街道里制订了领导班子成员联系“百家”重点企业的制度，大力开展走楼访企活动。而且还开展了平均两个月一次的“企业会客厅”活动，企业管理人员与财政、发改、招商、工商等部门的人员，经常就近期遇到的困难与问题进行探讨。

    而在欧美中心等重点写字楼，西湖区各职能部门还专门设立了联络室。并且，欧美中心还开通了全天候的服务热线，接受企业、客商的咨询及求助。

    优质的服务终究带来了优厚的回报。辖区的企业得到了快速的发展。

    去年，在街道百名重点纳税企业中，产生100万元税收的企业达到了160家，比上年新增了29家，排名第一的坤和建设集团超过1.2亿元，而作为欧美中心的业主单位——浙江丽晶置业，总税收也达到了3858万元，比上年新增了近3000万元。浙江广播电视传媒集团也历史性地突破了2000万元大关。

    企业为街道创造出了税收，街道自然也要保护好这些来之不易的税收。

    2011年，街道认真开展了“拦水坝”、“引水渠”“蓄水池”“桥隧”工程，并且定期会同财政、招商、工商、科技、国地税等部门对异地纳税进行整治。

    据悉，全年街道共转入异地纳税企业75家，12家企业取消外迁意向。

    不但如此，街道还着力引进了一批税源型、潜力型企业。像浙江博鸿投资顾问有限公司，就是街道主要领导多次与企业负责人进行沟通联系，经过长达一年半的拉锯战后，成功办理了税务关系转入，而该企业仅用半年时间就产生总税收1000余万元。

    集聚产业，整合资源
    股权投资集聚区与现代传媒集聚区
    比翼齐飞

    如果说开展税源建设是西溪街道财政收入突飞猛进的第一大法宝。那么，大力发展楼宇经济就成了西溪街道创收的第二大法宝。

    财政收入要丰厚，进驻街道的企业就必须多而且实力雄厚。然而，在地域面积狭小的西溪街道，想要有大量的企业，尤其是能够创造高税收的制造业企业进入显然不太可能。

    在这样的情况下，街道里想到了发展楼宇经济。

    因为楼宇经济就像一个强力的磁场，可以吸引巨大的人流、物流、资金流、信息流在这里汇聚、流动，形成显著的“财富效应。”而一幢幢聚集了上百家三产企业的楼宇，又如同一个个“聚宝盆”，能够不断地产生新的税源。

    有人计算过，像欧美中心这样一幢楼去年创造出的税收为2.17亿元，而一个大中型的制造型企业，可能一年的税收也就这些。但它的占地面积却要远远超过这一幢写字楼。因此，在楼宇经济上做文章，对于地域面积狭小的西溪街道来说，最为适合不过。

    不过，决定发展楼宇经济后，还有一个问题摆在街道面前。楼宇内该入驻什么企业呢？这些年街道在这点上又走出了一个新路子。

    街道为了发挥产业集聚效应，降低企业商务成本，在楼宇的招商中十分注重“挑三拣四”，突出以现代传媒业、股权投资业、信息软件业、文化创意业等现代服务业的招商力度，引导同一行业、功能相近的企业在楼宇内聚集，强化品牌集聚和带动效应。

    按照“国际化、品牌化、高端化、知识化、特色化”的目标，目前，街道已经初步形成了东西呼应的两大产业集聚区。

    首先是以欧美中心、立元大厦、国际花园等6幢商务楼组建欧美中心楼宇集群，在不断完善“三位一体”服务管理模式同时，加强楼宇企业沟通联系积极引进优质企业，随着中投信托、中新力合、博鸿投资等多家知名金融服务机构的入驻，欧美中心已形成股权投资（金融服务）集聚区。

    其次，街道还紧紧依托浙江省广电集团，不断整合优质的传媒企业资源，在省广电大楼、易盛大厦、新祥利大楼区域，形成以现代传媒业为龙头，信息服务业、设计服务业、动漫游戏业为重点的现代传媒产业集群。