区域性中心城市与非中心城市、城市的中心城区与非中心城区发展势头不同，中心城市、城市的中心城区势头迅猛。从排名中间位置的城区来看，绝大部分都是省会城市、计划单列市的中心城区，也是所在城市的经济中心、商业中心，具有非常好的区位优势，地方政府的运作空间更大、更为灵活。这些区域性中心城市正处于一个升级换代的阶段，需要进行“腾笼换鸟”，以挖掘楼宇经济的内在价值。

    夏效鸿表示，中西部的城市楼宇建设和发展虽然有了很大的进步，但由于受地方经济、环境的制约，无论是楼宇的规模，还是楼宇的管理水平和楼宇的经济贡献，都无法与东部沿海城市相比。楼宇经济发展评价70分以上的40个城区中，只有1/4来自中西部城市，且都处于比较靠后的位置。在全部50个城区中，共有14个中西部的区域性中心城市，这些城区的楼宇经济发展还存在很大的提升空间。夏效鸿说，中西部城市与东部沿海城市楼宇发展的主要差距并不是楼宇的规模和数量，而是楼宇的质量与经济贡献度，而这恰恰是短时间内很难追上的。

    转变观念———发挥楼宇经济最大效益　　　

    在开放的市场经济条件下，区域经济优势地位的形成不是人为能够完全确立的，更多的是在市场力量作用下众多企业自主选择的结果。虽然楼宇经济发展已形成了一定的优势和特色，但由于已有的许多楼宇是前期市场自发形成的，缺少有效的规划、扶持和引导，导致楼宇规模偏小、入驻企业规模不大、设施不配套、楼宇业态较杂，一定程度上制约着楼宇经济的进一步发展。如何发展楼宇经济？如何使楼宇经济发挥出最大的效益？这是楼宇经济今后发展不可回避的问题。

    数据显示，杭州九堡镇2010年实现财政总收入9.1亿元，同比增长70.9%，但经常性财政收入才2.05亿元，经常性地方财政收入只有1.1亿元，同比增长19.1%。虽然财政收入增速很快，但经常性税收基础薄弱，全部税收很大程度上来源于房地产开发。类似的情况时有发生，不少城区在城市改造中，过多地搞房产开发，建楼卖楼，虽然能有一时的发展，但税源不稳定，好景不长，非常可惜。

    对此，夏效鸿认为，观念决定行动。有什么样的观念，就有什么样的行动。将发展楼宇经济作为城区发展战略，协调好全区上下的思想、观念十分重要。综合各地楼宇经济发展过程中出现的种种情况，发展楼宇经济应树立正确的观念。

    他说，城市的更新应是“有机”的、可持续的，城市的发展更要追求长远，不能做“一锤子买卖”。

    他表示，楼宇经济发展，既包括楼宇的建设，也包括楼宇的运营，如楼宇物业的管理、楼宇业态的培育、楼宇资源的盘活等。楼宇能否发挥出最大的效益，关键不在于建设而在于运营。而许多楼宇业主关心的、感兴趣的是楼宇如何尽快租出去、如何让租金更高点，对楼宇所能产生的税收、楼宇业态的调整、楼宇周边环境的打造、楼宇配套设施的完善、楼宇经济的持续发展等，则关心不多，或者说兴趣不浓。其实这是一种眼光不长远的表现，要注意培植税源、细水长流，要尽快转变“只管收租金”的观念。

    他分析指出，楼宇建设好了，更主要的是如何吸引更多、更好、更强的企业进驻，这除了硬件建设外，还有一个软件提升的问题。有的城市一幢楼宇年税收能达10多亿元，而有的楼宇却因亏损无法运转，这固然有楼宇位置、设施、环境等硬件因素的影响，但现在许多企业租办公楼更看重的是软件、是服务，不主动吸引、不走出去招商、不提升服务，靠“愿者上钩”的观念不适应当今楼宇经济发展。他认为，推动楼宇经济发展不能一味依靠政府，甚至“一厢情愿”，“姜太公钓鱼”的观念亟待改变。