上海虹桥商务区应发展长三角总部经济
日前,“虹桥商务区建设服务长三角一体化研究”报告发布。报告提出,世界级的商务区均出现于城市群区域,虹桥商务区要实现国际贸易中心新平台的功能定位,成为世界级的商务区,不能忽视长三角城市群提供的重要产业优势和资源优势。报告是上海虹桥商务区重大研究课题成果之一,由上海虹桥商务区管理委员会、上海申虹投资发展有限公司共同完成,中国浦东干部学院教研部主任何立胜教授带领团队主持该课题研究。
报告认为,商务区主要是指商业活动进行的主要地区,具有超强的经济辐射力,其功能往往有贸易中心结点、总部经济和服务经济聚集地等。世界级的商务区与城市群常常相伴相生。例如,纽约曼哈顿商务区位于美国大西洋沿岸城市群、东京中央商务区位于日本太平洋沿岸城市群。之所以如此,是因为企业总部、贸易机构等高端商务办公机构,尤其是为生产者服务的第三产业机构,必须依赖大规模的生产企业而生存。在城市群中,核心城市的制造业份额在萎缩,但制造业可以很好地转移到周边的次级城市,从而形成产业阶梯。商务区的发展,将促使城市群产业结构呈现横向集聚分类、纵向链化分层的优化特征。
报告指出,长三角城市群包括苏浙沪等的10余座城市,整个区域具有雄厚的制造业基础,经济较为繁荣,是我国参与全球竞争的标志性区域之一。长三角城市群整体竞争力的提高,迫切需要区域内城市在现有基础上,进一步加强产业间的合作。目前,长三角的产业分工与合作呈三种主要模式:跨国公司内部体系为主导的区域分工与合作模式;本土企业生产链空间分离导致的区域分工与合作模式;以外包、战略联盟等松散组织形式构成的区域分工与合作模式。这些模式为长三角商贸发展和经济转型奠定了产业分工基础,也提出了更高的产业融合要求。虹桥商务区位于上海西部,是上海对接苏浙、服务长三角的重要门户。以虹桥交通枢纽为基础的商务区建设,契合了当前长三角区域产业发展和升级的需求。这不仅有助于长三角区域形成优势互补的产业分工格局,促进长三角产业链条进一步优化,而且能够加快整个长三角区域高端服务业的快速发展,实现长三角区域产业结构升级的战略目标。
报告认为,虹桥商务区具备成为长三角重要贸易结点和总部经济的优势条件,打造良好的营商环境和优化的政策环境将是发挥预期功能的重点。未来,虹桥商务区应当围绕“四个依托”,即依托区位交通优势、依托区域价值链和产业协同效应、依托市场机制、依托政府间合作机制,推进自身发展,并更好地服务长三角。
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