会议指出，近年来，各地区、各部门认真落实中央关于加强房地产市场调控的决策部署，取得积极成效，投机投资性购房得到有效抑制，房地产市场形势逐步平稳。

    会议指出，我国正处于城镇化快速发展时期，短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变，支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。要保持政策的连续性和稳定性，严格执行并完善有关措施，促进房地产市场平稳健康发展。

    自2011年开始实施的住房限购、差别化住房信贷和税收、增加土地供应等综合性政策措施，对合理引导住房需求、缓解供求矛盾、稳定房价特别是一些热点城市房价过快上涨，发挥了关键作用。但是，自2012年四季度以来，部分地区放松调控的意愿有所增强，出现了住房成交量价齐升的势头，不能不引起人们的关注。

    特别是进入2013年以来，部分热点城市和区域中心城市交易量持续放大，房价反弹趋势明显，加之一些不实信息的误导，市场预期出现变化，部分城市非理性购地购房现象有所抬头。如不及时采取针对性措施，强化调控政策，有可能形成房价过快上涨并向更多地区蔓延之势，不仅严重影响已经取得的调控成果，还会加剧今后调控工作难度。

    此次国务院会议出台五项调控政策，既体现出政策的连续性，又具有针对性。以限购政策为例，既强调 “已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施”，又提出新的要求：“其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施”，以“完善稳定房价工作责任制”为例，要求制定并公布年度新建商品住房价格控制目标，是既有政策的重申，但是加上“按照保持房价基本稳定的原则”为前提，则是针对一些城市房价控制目标暴露出的问题从严要求的体现。

    同时，房产税试点扩大的趋势已经十分明显，虽然仍存在制度建设等多方面的问题，但房产税作为调控房地产的长效机制之一已经作为一项主要手段被确定下来。

    “新国五条”最大的亮点、最具体的措施是明确提出“扩大个人住房房产税改革试点范围”。 “新国五条”明确房产税扩大试点使得这一政策有了一个清晰预期。估计不排除从多购房者的资金查购房前的纳税情况，是否有偷、漏税的情况。

    见实效是硬道理

    当然，对于“新国五条”最终效果如何，有许多怀疑、质疑的声音。有质疑声音认为，“新国五条”过于笼统、空泛、不具体、老生常谈，操作性差，效果有待观察。

    近一段时间以来，关于楼市调控措施的话题众说纷纭，其中不乏像二套房门槛提高等硬性措施，可见民众对这次的楼市调控是寄予了很大期望的，希望十年来的第九次调控能够将房价趋于合理的愿望得以实现。对于此次的调控，大部分人觉得与市场传言的政策力度相比，此次政策祭出的手段显得温和。温和也好，强势调控也罢，见效才是关键，让“居者有其屋”才是硬道理。

    据了解，从2012年末开始，部分区域的房地产市场出现非理性上涨。即使在传统的春节销售淡季，市场热度仍然不减。根据中国指数研究院的统计，今年2月9日至15日，该机构监测的27个城市中，有21个城市楼市成交量较年春节同期上涨，其中14个城市成交量涨幅超过一倍。楼市可谓是“涨”声一片。现实生活中，中国人“居者有其屋”的传统观念根深蒂固，而这种观念所引申的各种环节都离不开房子的需求。他不仅关系到购房者的婚姻幸福指数，更能影响以下的几代人。

    因此每次的楼市政策调控都备受观众瞩目。针对此次新的“国五条”，这五方面政策措施从表面来看大多是对原有措施的强调，但仔细分析发现，其兼具连续性针对性，而且不乏新意，如关于限购政策、房产税扩容、差异化信贷、房价控制目标等原有调控政策的表述仍有趋紧迹象。同时，会议更是确定，坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品住房限购措施，扩大个人住房房产税改革试点范围。这正是公众需要的信号。由于房产税作为一种调节收入的杠杆，本身是好的，在西方国家已经运用成熟。但在充分考虑我国国情的情况下，怎样才能发挥出房产税的有效调节作用，还需要进一步的完善，才能更好地为调控楼市服务。

    随着一步步的楼市调控针对性的加强，让楼市回暖的信号也在逐步明朗化，让更多人的信心也有了大幅度提高。希望在政府的不断努力下，离“居者有其屋”的实现不会太远。

    房价料难大涨

    此次“国五条”传递了房地产调控政策将保持继续的强烈信号，将在相当程度上影响市场预期，后市房价难以大涨。对因近期房价变化而感到忧虑的民众来说，这一政策无疑是一枚定心丸。

    无论从经济规律角度判断，还是从改善民生要求出发，房价都不该继续大涨。十几年来，我国一线城市的房价上涨幅度比人工成本和原材料成本上升幅度大得多，房价与居民收入之比越来越悬殊，大大超过国外一般水平。

    部分开发商和一些学者常以刚性需求旺盛作为房价将持续上涨的依据。但是，所谓的刚性需求也是有限的，以目前的房地产投资、建设规模来看，基本可以满足。比如，2012年北京市住宅累计施工面积9217.8万平方米，按北京市常住人口2069.3万计，人均可达4.5平方米；若按每套100平方米计，则超过90万套。再加上往年竣工尚未出售的住房以及大量的二手房源，应该能够应对人口增长、适婚人口成家以及危旧区改造等因素形成的刚性需求。

    房价之所以居高不下，主要原因一是投资性购房等行为推波助澜；二是一些地方政府违背科学发展理念，财政来源过度依赖出让土地所致。近些年，我国实行严格的调控措施，有效遏制了房价攀高的势头，这表明房价涨与不涨很大程度取决于调控的科学性、持续性。所以如果继续遏制投机投资性购房，坚持“国五条”各项调控政策不动摇，房价是不会大涨的。

    有人提出，反腐必须从房地产抓起。同时，反腐有利于遏制房价上涨，若采取措施坚决，甚至有可能使房价下跌。如果说，从腐败与房地产的关系，得出“反腐必须从房地产抓起”的观点，在逻辑上是成立的话，那么，反腐有利于遏制房价上涨。反腐将迫使拥有不法资产的官员，不得不抛售其房产，由于数量较大，或将引发房价下跌。

    此外，“房姐”、“房叔”等现象的曝光，也暴露了房地产领域存在许多灰色地带。相信随着反腐败力度不断加大，还会有一些权房交易行为大白于天下，这将有利于挤出更多房地产泡沫，把虚高的房价打回原形。对此，人们将拭目以待。

    房地产市场，一头系着民生，一头连着国计，决策者应当有突破利益固化藩篱的勇气和智慧，加快构建符合我国国情、系统配套、科学有效、稳定可预期的房地产市场调控政策体系，让住有所居的目标早日实现。