近日，国家发展改革委会同国土资源部、住房城乡建设部等12个部门印发了《全国物流园区发展规划》（以下简称《规划》），明确将物流园区布局城市分为三级，并强调，严禁行“物流园区之名”搞“商业地产”之实。

　　规划：物流园区布局城市分为三级

　　《规划》将物流园区布局城市分为三级，确定北京、天津、武汉、郑州、合肥、长沙等29个城市为一级物流园区布局城市，石家庄、宜昌、襄阳等70个城市为二级物流园区布局城市，三级物流园区布局城市则由各省区自行确定。

　　“另外，在一些重要物流节点，仍然缺少设施齐全、服务能力较强的物流园区。”发改委负责人表示，有的物流园区缺乏政府的协调和推动，面临规划、用地、拆迁、建设等方面的困难。有的物流园区缺乏市场化的运作机制和盈利模式，园区服务和可持续发展能力不足。

　　现状 “物流园区”变“商业地产”

　　对于物流园区存在的问题，国家发改委有关负责人表示，相关建设发展有待规范。近年来，各级地方政府积极推进物流园区规划和建设，但由于缺乏统一规划和管理，部分地方脱离实际需求，盲目建设物流园区，片面追求占地面积和投资规模。一些市场和物流企业以物流园区的名义圈占土地，行“物流园区”之名，搞“商业地产”之实，与物流园区的发展宗旨背道而驰。

　　根据中国物流与采购联合会、中国物流学会去年9月发布的《第三次全国物流园区(基地)调查报告》显示，目前我国各类物流园区共计754家。各地扎堆修建物流园区热情高涨，摊子一个比一个铺得大，却不能掩盖物流园区空置率高、乱象频出的事实。

　　有媒体报道称，记者近日在江苏无锡西站物流园区走访中看到，在这家以钢材等工业生产物资为主要流通资源的大型物流园中，一些项目处于闲置状态，门可罗雀甚至人去楼空。

　　该报道还称，利用物流园区的规划进行圈地已经是公开的秘密。不少物流园内具有生活公寓、星级商务酒店等配套，俨然成为成熟的房地产项目。

　　也有业内专家指出，除了地方政府超前规划、引导不当，圈地是物流园区过剩的重要诱因。