15日，广州市规委会会议审议通过了白云区目前备受各界关注的片区规划——白云新城地区控制性详细规划调整方案。按照新的规划，白云新城在总建筑面积基本保持不变的情况下，居住建筑面积减少129.6万平方米，商业商务建筑面积增加127.4万平方米。

  此外，白云新城还将新增2条有轨电车线路，优化公共交通规划。曾经的旧机场航站楼将作为历史建筑保留外观用作商业范畴。

  广州市长陈建华表示，白云新城将成为今后5-10年内承接中心城区总部经济发展的一个主要载体。他要求有关部门提前做好关于白云新城总部经济的发展规划。

  现状：空间架构已初步搭建，多个项目正筹备建设

  旧白云机场搬迁后，白云新城地块由广州市土发中心负责开发。2010年市政府批准了白云新城控制性详细规划。根据当时批准的控规，白云新城规划总建设量1152.2万平方米，开发地块平均净容积率为2.71，规划定位为云山西麓的宜居新城，主城区北部商业文化服务中心。

  规划文件称，白云新城地区经过多年的开发，已经取得了丰硕成果，成为了白云区城市开发建设的标杆。目前该区域城市空间架构已初步搭建起来，规划实施初见成效，地铁站线、云城西路等部分主干道、万达广场、5号停机坪商业广场、绿地中心、儿童公园等已经建成，省画院也在筹备建设之中。

  但该区域在实施过程中面临一些急需解决的问题。首先是要优化用地结构，提高商务商业比重，为优质意向企业提供总部用地，促进白云区经济发展。另外，市土发中心旧机场5-8期拟收储用地涉及到村提高留用地利用效率的诉求。同时，南航等几家国有用地单位提出从节约集约用地考虑适当提高旧机场服务区土地利用效率，便于连片开发。此外，道路等基础设施建设遇到征地拆迁问题，需优化部分道路选线，提高近期实施可行性。

  历史保护：旧机场航站楼将保留外观

  根据白云区组织的历史文化普查，该区域内必须原址保护的有1处市级文物保护单位—揽翠山房(何玉成故居)，该文物将修缮建筑本身，周围建设控制地带内规划为社区公园。6处区级登记不可移动文物——关氏大宗祠、康公古庙、何氏大宗祠、得朋书院、徐氏大宗祠、区氏大宗祠建筑群。

  建议原址保护2处推荐历史建筑(萧氏汤氏大宗祠、旧白云机场航站楼)和2处推荐传统风貌建筑(叔郎梁公祠、玉亭祖宇)。规划提出，萧氏汤氏大宗祠、叔郎梁公祠、玉亭祖宇位于萧岗村内，结合下一步村改造整治方案加强环境整治，用于公共活动，文化展览或参观游览等公共用途，避免进行商业开发等经营性活动。旧白云机场航站楼将保留外观，稍作整饰。

  纵深
  中部发展攻略加速
  带动周边区域高水平开发

  依托白云新城规划建设，白云区中部发展攻略加速。继白云新城控规调整方案落定后，周边多个片区规划编制启动。据悉，紧邻的白云创意产业集聚区控规编制目前已进入环评阶段，嘉禾望岗片区规划编制亦进入收尾阶段。此前，陈田片区控规已先于白云新城片区通过市规委会审议通过。

  摊开广州地图，南起黄石东路，北至均禾大道，西起106国道，东至105国道。这是一块实至名归的城市黄金发展区，近40平方公里的面积，南接白云新城，北连白云综合服务功能区，空港大道贯穿其间，是广州都会区优化提升的关键所在，也是连通空港经济区与主城区，形成临空经济发展带的最佳区域。

  围绕这一区域，白云今年正部署实施“中部攻略”：聚焦陈田、白云创意产业集聚区、嘉禾望岗周边三大核心片区，以稳定城市规划为大前提，以统筹推进城市更新改造、政府土地征储、基础设施建设的具体项目为抓手，筹集市政建设资金，快速提升城市化水平，改善人居环境，推动产业转型升级。同时，在全市范围内先行探索“三旧”连片综合开发。

  先期通过的陈田片区规划是白云区决策者充分理解城市规划的公共政策属性，进而引导新型城市化方向与区域发展的典型案例。这一规划一举解决优质产业项目土地储备、城中村改造整治、村集体经济发展物业建设、重大市政交通设施完善等多重问题，即瞄准民生所盼，又呼应发展所需，推动了片区城市型态与产业经济的“双升级”。

  目前，白云区规划分局已成立专门队伍指导、推进陈田片区的开发建设。该规划涉及土地利用的项目类型相对冗杂，政府收储用地、“三旧”改造用地、村社留用地均有分布。

  仅就公服设施一项，新的陈田片区规划提出新增重点公服设施32个，其中教育设施增加或扩建15所：医疗卫生设施增加4处，其中综合医院1所，卫生服务中心3所；福利设施增加2个(老年人福利院)；文化体育设施增加7处群众性体育运动场地4处，文化活动中心3处；商业服务设施增加4处。

  声音
  市长陈建华：
  承接中心城区总部经济
  白云新城将成主要载体

  白云新城是继1992年开始的珠江新城之后，广州又一个大的新城。白云新城规划建设是从2002年开始的，是旧白云机场的改造，现在可以看成是典型的三旧改造项目。从开始规划到现在，这个面积为9.04平方公里的新城规划不断地修编和完善，理念不断更新和提升。实际上这块地是典型的城乡结合部，在白云山西北地区，这块做好了对陈田等片区会起到示范作用。

  随着绿地、万达等大的项目进驻，这一地块目前的建设已逐渐成熟，今后5年将会基本完善。这次调规从建筑总量没有增加，原来的容积率1.27，开发地块净容积率2.71，调整后多了几万平方米，跟以前基本持平，不同的是调整后商业增多了。本次规划调整从根本上落实了村集体留用地建设问题，在上一版的规划中，村集体留用地被规划为绿地，根本没法利用。

  本次规划减少了200万平方米的住宅面积，增加了100多万平方米的商业面积，但区域内的市政配套面积基本保持不变。接下来还要拾遗补缺，市政实施缺什么就补什么，生活必备配套要进一步加强，不能9.04平方公里就搞一个肉菜市场，幼儿园、小学、中学、商场这些配套要加强。

  下一步第一应解决区内交通组织的优化。另外，在考虑天际线的同时，区域内建筑的限高要用尽，建筑高一点，建筑密度会降低，绿化和道路调整就更有余地了。

  这块土地还应做一个绿化规划，经过了10多年建设，白云新城各个区域之间基本上是碎片化的，相互之间没什么联系，不像珠江新城是一条轴线。白云新城要对未来和新建成的形成一个体系。

  白云新城地铁通了，住宅有了，离城区也近。白云新城将成为今后5-10年内承接中心城区总部经济发展的一个主要载体。这个区域现在缺的就是总部经济，有关部门要做一个相应的发展规划。

  另外白云新城要更多地发展绿色建筑，要达到3星以上。这样这个片区就可以实现跨越式发展，对白云区其他片区起到示范带头作用。