为贯彻落实国家和省、市关于加快产业转型升级、抢占经济制高点的总体部署，加快我区楼宇经济创新发展，实现中心城区经济发展水平总体跃升，特制定本意见。

   一、指导思想

   坚持政府主导、市场运作、多方参与、效益优先的原则，创新楼宇经济发展理念，实现规划创新、载体创新、服务创新。大力引进和培育总部型、智慧型优质企业，不断强化楼宇经济对我区经济发展的主导作用，实现增量扩大、存量优化，努力将我区打造成为企业总部化、业态特色化、布局集群化的楼宇经济强区。

   二、发展目标

   促进楼宇经济向专业化、集聚化发展转变，提升商务楼宇的经济效益、社会效益、人文效益。选择一批基础条件和发展前景较好的拟建、在建商务楼宇以及存量商务楼宇进行重点支持，通过升级改造、腾笼换鸟、服务提升、品牌引进、树立标杆等途径，推动我区金融、商贸、文化创意和健康医疗四大主导产业集聚发展，打造一批总部基地、主题楼宇，扩大楼宇单位面积的经济产出。到2020年，越秀区成为珠三角乃至华南地区楼宇经济发展的核心和重要高端商务集聚区之一，成为新时期全区经济转型升级和加快发展的重要增长路径和动力。

   三、重点任务

   1、强化规划先导作用。利用“三规合一”成果，进一步完善《越秀区楼宇经济发展规划》，着重加大商务用地的开发比重，严格控制住宅项目用地。争取上级规划部门的支持，加强区级规划统筹作用，以规划手段增加楼宇经济发展的优质载体。
   2、优化产业功能布局。围绕四大主导产业，依托北京路文化核心区重大发展平台，提升黄花岗科技园、广州健康医疗中心、广州火车站商圈等功能区域，推进民间金融街、版权贸易基地、移动互联网产业园等重点项目，优化楼宇经济区域布局。
   3、盘活城区地块资源。加大对烂尾楼、烂尾地及超期未动工地块的监管、盘活力度，积极引导区总部企业参与开发、建设单一业主型的集团总部大厦。坚决控制“商改住”现象，及时解决项目开发难题，提速商务楼宇建设。
    4、推进街区楼宇转型。结合“三旧”改造政策，编制各街区控制性发展规划，推动一批老旧历史街区连片改造利用，打造精品办公空间。引导和支持业主对旧厂房、仓库等物业申请办公用房功能调整。加强对华侨新村、启明社区、东山新河浦等历史街区改造，有序推进政府主导下的保护性开发利用。
    5、提升商务楼宇品质。支持现有老旧商务楼宇利用先进的环保、节能和智能化技术，实施升级改造工作。鼓励聘用国家一级资质或国内外知名物管公司，开展高水准的物管服务。引导楼宇产权或经营权集中。
    6、打造主题特色楼宇。围绕产业特点、整合优势资源、吸引高端要素，打造一批主题特色楼宇，促进同行业企业和产业链上下游企业集聚发展。支持楼宇申报国家、省、市重点扶持的科技、文化、金融等发展基地。
    7、培育总部亿元楼宇。鼓励重点商务楼宇引进世界500强、跨国公司等大型企业的区域总部、销售中心、结算中心等，建立相关企业办公场地保障协调机制，优先安排续租、扩大场地。围绕总部企业需求，引入配套商务服务，打造支持企业发展的产业生态链，提高楼宇经济规模和产出效益，培育一批税收亿元楼、营收百亿元楼。
    8、开展品牌创建活动。联合楼宇经济协会、专业机构和专家学者，开展“星级商务楼宇”品牌创建活动。完善推进“总部经济发展基地”认定，强化宣传推介，打造楼宇特色品牌活动，扩大我区楼宇经济影响力和知名度。
    9、发挥资本带动效应。引导社会资本更多地投向楼宇经济，促进商务楼宇建设更新。积极发挥区属国有企业的作用，通过置换、租用、购买等方式，整合国有、社会、部队等分散物业资源，用于引进重点企业项目。
    10、加大楼宇扶持力度。用好用实国家、省、市扶持政策，积极向楼宇方宣传推广，支持其创建自主品牌，协助申报项目，争取上级扶持资金。结合我区实际，制定符合国家、省、市政策的相应配套措施，完善政策体系、抓好政策落实、发挥政策实效。
    11、加大招商引企力度。加强与商务楼宇沟通合作，引导其围绕区域发展定位招大引强，协同推进优质企业落户。积极主动为新建楼宇开展招商服务工作，将其纳入政府招商推介平台。深化与专业中介代理机构的合作，强化信息共享、资源互补。
    12、提高政务服务水平。加快行政审批改革，提高政府服务的效率和质量，构建规划、建设、房管、工商、税务、消防等于一体的一条龙服务模式。开展暖楼暖企活动，深入楼宇及企业，听诉求、解难题、促发展。
    13、发挥楼宇协会作用。支持协会开展行业互动交流活动，制订行业标准规范，提升行业服务水平。定期汇聚楼宇各方诉求，及时协调处理、反馈信息，尽力解决商务楼宇发展难题。支持协会发展壮大，推动会员间互帮互助、信息共享、资源置换，实现各方合作共赢。
    14、提升信息化水平。建立区楼宇经济大数据库，完善全区楼宇地图，整合规划、建设、房管、工商、税务、招商、街道等部门信息数据。鼓励楼宇提升智能化、信息化水平，加强与企业信息对接，规范信息发布，形成楼宇经济发展信息云平台。
    15、完善商务配套功能。加大停车设施建设力度，支持商务楼宇建造立体停车库。增加楼宇周边公共绿地及楼宇内的绿色空间，排查楼宇及其周边治安、消防等安全隐患，打造干净整洁平安有序的城区环境。鼓励楼宇建设公共食堂、健身场馆等，支持楼宇完善生活配套设施。
    16、加强人才服务工作。完善医疗保健、子女教育、家属就业、入户广州等人才配套服务，吸引各类人才驻区创业发展。加大培训支持力度，培养一批熟悉楼宇运营管理、精通楼宇客户服务、掌握高端设备运营维护的专业人才。

    四、保障措施

    1、加强组织领导。建立区主要领导牵头的楼宇经济工作联席会议，成立区楼宇经济管理办公室，加强对楼宇经济发展的指导，制定并实施相关政策部署，协调解决楼宇及企业提出的问题和诉求。
    2、明确责任分工。各相关单位要在各自职能范围内，进一步优化服务审批，落实具体骨干推进楼宇经济工作，做到专人专责。各街道要充分发挥与企业沟通的便利性，认真抓好巡查服务工作。整合区街一线力量，强化服务末端作用，落实楼宇各项服务工作。
    3、建立分级管理。按照楼宇属地原则，建立分级分类管理机制，由各单位有针对性地指导楼宇开展更新改造、优化服务、提升产出，对楼宇经济实现动态管理、及时服务、品质提升。
    4、推进重点项目。按照“1个项目、1个团队”原则，由区领导和职能部门、街道主要领导挂点联系各重点项目，牵头指导并解决项目发展诉求，推进重点项目工作顺利开展。
    5、健全考核机制。每年制定楼宇经济年度发展目标，将各项工作任务分解落实。定期考核相关职能部门和各街道任务完成情况，将考核结果作为其工作绩效的重要内容。
    6、加强宣传推广。充分利用报纸、电视、网络等各类媒体发布信息、宣传推介，扩大我区楼宇经济发展影响力，擦亮我区楼宇经济发展品牌。