今年7月，广州市越秀区发布了全国首个由行业协会主导制定的星级商务楼宇评价标准——《星级商务楼宇评定》，对辖区内356栋重点商务楼宇按照相关的标准打分评星，通过利好政策鼓励业主自主升级。同时，越秀区也支持老旧商务楼宇开展升级改造工程，鼓励楼宇完善功能配套、美化外观、优化环境，提高智能化、高端化水平。

　　同在7月，记者获得以下信息：截至2015年，越秀区共有356栋重点商务楼宇纳入登记管理。2014年全年楼宇经济实现产出1479.93亿元，占全区GDP的60.05%，已成为全区的重要经济形态。

　　为何在越秀区仅33.8平方公里的行政区域里，356栋重点商务楼宇就产生出如此惊人的经济群现象？这现象背后又蕴含着怎样的区域经济转型的探索之路呢？

　　挑战
　　老城区谋求发展
　　提升经济“容积率”

　　越秀区属老城区，相比于新城区，新增商务楼宇的空间十分小，现有存量商务楼宇中，还有功能结构问题，或停车位不足、装修陈旧，或缺乏大型会议场所、物管服务水平一般等。老城区发展楼宇经济，困境显而易见，加上部分商务楼宇功能定位不清晰，进驻企业多以批发零售业为主，小业主对调整业态的积极性较低，楼宇缺乏高端要素聚集等等因素，容易让一些有意进驻越秀的现代企业犹豫不决。然而，凭借历史积淀形成的政治、经济、教育、医疗等天然优质配套环境，越秀现存商务楼宇入驻率常年保持在93%以上。业主基本不“忧租”。

　　早在1999年，越秀区就在全国率先开辟“写字楼高新技术产业”发展模式，这一试点在国家高新区黄花岗科技园发展至今，已催生出创意大道园区。

　　从黄花岗公园旁一条斜坡小巷进去，沿着爬满藤蔓的高墙，高墙的尽头矗立着几栋主色调为灰黑色的建筑，这便是于2012年竣工的黄花岗科技园创意大道园。这里是众多文化创意企业争相进驻的工作场所。物管人员介绍，环境好，地段老，返璞归真又带点艺术范或是创意园的制胜法宝。记者从广州市越秀区科技工业和信息文化专栏网站处查询发现，该网站于今年4月30日发布的《创意大道招商公告》中显示，其租金仅为55元/平方米·月。

　　目前，创意大道园区在信息服务业、创意产业、健康产业等战略性新兴产业领域已初具规模，形成了一批具有特色的专业楼宇和功能配套的楼宇群，为越秀区发展楼宇经济积累经验打开思路。

　　越秀区商务局有关工作人员介绍，在越秀区土地建设强度高达90%、土地资源比较紧张的情况下，强化经营空间理念，提升经济“容积率”，成为努力探索一条中心城区加快经济转型升级，实现可持续发展的重要抓手。

　　在广州大学广州发展研究院副院长周凌霄眼中，越秀区还有很大的发展空间。他认为，越秀区在中心城区开发、存量商业楼宇功能改造、服务提升以及发展现代产业和壮大总部经济方面走在广州市的前列；与国内省会城市比，越秀区楼宇经济近年来的发展亦处在前列，但与北京、上海和深圳比还存在一定距离。根据国内研究机构发布的《中国楼宇经济发展报告》显示，广州尚未有城区进入前10位。

　　措施
　　抓创新抓招商
　　抓服务抓改造

　　何为楼宇经济？这是一种以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，以开发、出租楼宇引进各种企业，从而引进税源，带动区域经济发展的一种经济形态。

　　2012年，越秀区提出楼宇经济发展规划：将力争用3-5年的努力，将越秀建设成为广州市楼宇经济发展示范区，广州国家中心城市核心区的引领典范，华南地区重要的高端商务集聚区之一。

　　羊城晚报记者近日从越秀区方面获悉，截至2014年底，越秀区共有356栋重点商务楼宇纳入登记管理，基本覆盖了单体建筑面积在5000平方米及以上的商务楼，全年楼宇经济实现GDP产出1479.93亿元、完成营业收入5891.51亿元，吸纳就业人口59.9万人，占全区的的比例分别为60.05%、61.78%和55.13%，年营业收入超百亿元的商务楼宇7栋，年税收过亿元的商务楼宇39栋，认定有总部经济发展基地10个。楼宇经济已成为越秀区重要的经济形态，对区域经济的贡献日益显著，被誉为“立起来的开发区”。

　　为何能取得这样的效果呢？

　　“抓创新，抓招商，抓服务，抓改造。”越秀区商务局和越秀区科工信局的相关人员不约而同地告诉记者。

　　推动楼宇经济各项工作走在越秀各项工作的前列。2014年成立全省首个楼宇经济协会，2015年制定发布全国首个按照联盟技术规范制订的星级商务楼宇评价标准。在搭建立体化招商体系方面，越秀区大力支持重点商务楼宇腾笼换鸟、产业集聚，鼓励龙头企业项目在该区落户发展。

　　仅2015年上半年，共整理6期30多万平方米的大面积闲置单元信息，并通过OA、招商网、微信公众号、政务中心电子屏等多种方式发布，截至2015年8月14日，纳入招商登记管理项目共236个，成功落户94家，同比增长38.98%；成功落户企业的实收资本金合计86.87亿元，其中亿元以上的企业13家，包括有：中国500强万科房地产下属企业广东上城建设有限公司，增资2亿元的广东省融资再担保有限公司，增资18亿元的广东粤财资产管理有限公司，香港恒基兆业地产集团下属企业、增资均过亿元人民币的3家房地产公司，增资30亿元、总资本高达113.48亿元的广东粤财投资控股有限公司等一批优质项目。

　　在提升服务，优化楼宇经济发展环境方面，物资大厦、新光明28大厦等数十家楼宇企业获得越秀区提供的近100次代办、协办及咨询服务，成功协调解决规划、消防、工商、停车库等企业自身无法解决的燃眉之急。

　　越秀区有关方面告诉记者，结合越秀产业功能布局，将引导和支持业主对旧厂房、仓库、洋楼别墅等非商务楼宇进行改造转型，引入互联网+、总部、金融、科技、电商等新概念，打造一批主题平台项目，强化吸引上下游产业集聚，形成产业集群效应。到2020年，越秀将基本形成楼宇载体水平较高、发展定位特色明显、产业集聚优势凸显、楼宇布局配套科学、经济引领功能突出的楼宇经济体系。越秀楼宇经济进入国内城区楼宇经济的第一梯队行列，成为广州市楼宇经济发展的核心和华南地区重要的高端商务集聚区之一。

　　出路
　　抓住“楼宇经济”
　　再造经济新优势

　　根据广州市统计局发布的数据显示，2014年，越秀区经济总量位于全广州第二，超过2500亿元。目前，越秀区二、三次产业结构为2.81：97.19，现代服务业的比重超过65%，且以现代服务业为代表的第三产业在国民经济中的地位持续提高。这些经济基础及越秀在广州最早提出“退二进三”的发展战略等，为楼宇经济发展提供了良好的经济条件。

　　广东省社会科学院产业经济研究所向晓梅博士认为，越秀区服务业在量上已经到了很高的比例，但是在质上还有很大的提升空间。一方面是批发零售等传统商贸服务业的转型升级，另一方面是信息传输、计算机服务和软件业、科学研究、技术服务、服务外包等现代服务业的培育。

　　羊城晚报记者发现，越秀区内非住宅类公房资源丰富，也为楼宇经济的进一步发展留下了较大的调控空间。越秀拥有一定数量的在建、拟建楼宇，另外烂尾楼、烂尾地以及闲置地的区位条件优越，将成为结构调整、挖潜增效的宝贵资源。

　　近年，越秀楼宇经济扶持政策相继出台，不仅提供政策服务保障，还搭建信息化平台机制，为楼宇经济在越秀实现良性快速发展提供了很好的制度保障。

　　无可置疑，就越秀区的战略布局和经济发展思路来看，抓住“楼宇经济”这个再造区域经济优势的牛鼻子，对于拓宽越秀区城市发展空间、集聚高端要素资源、加快经济结构调整和提升城市品位均具有重要意义。一方面，楼宇经济可变城区平面发展为立体发展，提升城区单位面积的产出、城市产业的质量，丰富城市的产业形态，实现土地资源的高效利用与再开发，一定程度上拓展城市的发展空间；另一方面，企业在商务楼宇的集聚发展，将催生大量的信息服务、咨询服务、中介服务、金融服务、物业服务等高端要素需求，进而带动周边的信息、金融、餐饮、购物等企业聚集发展，有利于促进这些高端要素在区域内集聚，从而促进现代服务业发展，加快区域经济结构的优化。