在浩瀚的海洋里，在飓风气候下，唯有航母能劈波斩浪，朝着既定目标快速稳定前行。在“十二五”的年轮轨迹里，福田总部经济进入到航母平台期，它的规模优势转化为抗风险能力，它的结构优势具有自我平衡的定力。它能够在国际国内复杂多变的经济气候条件下，穿越洋流和急浪，进入到新一轮发展征程。

    “十二五”规划实施以来，福田区面对国内经济进入新常态和世界经济增速放缓的新环境，实现经济社会平稳优质快速发展。盘点福田经济成绩单，30项指标中有23项指标达到或提前达到2015年目标值，主要目标任务完成情况良好，在保持经济稳定增长的同时，实现经济增长方式向质量发展型、城区环境向高端品质型、民生福利向持续改善型、改革向全面深化型的可喜转变。

    实力平台：经济发展具有更好的韧性、潜力和回旋余地

    福田总部经济迈向规模和体量更强的实力平台，这个平台具有更好的韧性、潜力和回旋余地，为经济软着陆创造了条件。“十二五”期间，福田区落实科学发展观，以深圳质量为标杆，着力优化经济发展环境，发展实力指标全数超额完成，成为深圳质量发展“排头兵”。

    经济实力赶超国际发达城区指标。2014年，福田全区GDP达到2959.04亿元，年均增长超过9.2%，规划完成率107.6%；2014年人均GDP达到21.95万元，按平均汇率计算达到3.57万美元，提前超越3万美元目标，超过韩国、台湾，接近香港，达到发达经济体的先进水平；社会消费品零售总额为1509.56亿元，完成率112.7%；外贸进出口总额为1071.09亿美元，完成率132.2%；2014年，全区公共财政预算收入120.58亿元，较2010年增长74.1%，全年税收总额达到800亿元，较2010年增长55.3%，稳居全市各区之首。

    经济增长集约化水平引领全市。2014年，福田全区GDP地均集约度为37.62亿元/平方公里，税收地均集约度为10.17亿元/平方公里，万元GDP水耗5.91吨，万元GDP电耗232千瓦时，相对排名全市第一。

    深圳综合开发研究院副院长曲建表示，福田总部经济是航母型经济，它是一个区域舰队的核心和平台，具有引领作用和凝聚功能。福田总部经济具有系统性、集成性和平台优势，在深圳新常态发展过程中具有压舱石和稳定器的作用。例如到2015年底福田的全年税收可望超千亿，内需消费和外贸总额在全市经济中举足轻重。福田总部经济经过了二十多年的积累和锤炼，浓缩了特区产业精华，在全市产业体系中具有存量优势、总量优势、质量优势、系统优势和后发优势。

    福田总部经济不仅含金量高，而且“含智量”也高。 多个创客空间落户华强北，互联网金融首选福田CBD，跨境电商进驻福田保税区，天安数码园成为深圳版硅谷。伴随中心区优越的营商环境、投资贸易便利和互联网信息平台催化融合，新技术、新产品、新模式、新业态、新产业不断涌现，众筹、众创、众包、众服“四众”亮点纷呈，总部经济与创意经济智慧经济融合发展。

    深圳市委常委、福田区委书记张文表示，“十二五”是适应新常态开辟新路径的考卷。福田的路径图就是要着力打造高品质综合环境，核心要义就是“扩容、提质、升级”：扩容，就是要始终坚持向存量要增量，挖掘有形空间，拓展虚拟空间，通过更新改造、开放交流、互联互通，从多个角度、多个维度、多个领域为福田发展提供新容量。提质，就是要把一流品质和一流标准作为福田的工作标杆，在生态环境、公共服务、社会管理各个领域都要力求更高品质，打造更优的福田质量、更高的福田标准。升级，就是要站在服务深圳发展全局的高度确定福田的发展定位和功能布局，着力打造经济、社会、文化和生态的“升级版”，努力在全市当先导、出经验、创典型、树标杆。

    结构平台：福田在区域竞合中彰显龙头地位

    深交所营运大厦启用，平安国际金融中心主体高度刷新600米。随着中心区每天“长高”，福田税收亿元楼的阵营更加强大。位于深南路的招商银行大厦是典型的总部大厦，年税收总额达到73.7亿。 福田一栋总部楼，堪比内地一座中等城市。这不是虚言。总部经济是高端经济，是效益富矿，是环境优美型经济，这也是人们期盼的“高富美”经济，如今在福田变成了现实。

    十二五”期间，福田区以服务经济为主导，以现代服务业和总部经济为双轮，以楼宇经济为载体，确立“1+2+1”的经济发展格局，产业结构指标均达到预期，进度完成率为100%，经济结构不断优化。

    福田区区长肖亚非表示，福田高端服务型经济体系基本形成，这一体系决定了福田发展的品质和底气。2014年，实现第三产业实现增加值2756.80亿元，占地区生产总值比重为93.17%，已超预期目标90%。至2014年，福田聚集全市一半以上的总部企业、60%分行以上的银行机构、79%的保险公司、89%的证券公司、94%的基金公司、100%期货公司。三次产业结构由2010年末的0.04：10.42：89.54调整为2014年末的0.05：6.78：93.17，第三产业比重及对经济增长贡献率持续提升。

    服务业呈现高附加值和高回报率。2014年，福田金融业实现增加值967.62亿元，占地区生产总值32.7%，较“十一五”末期增长1.49倍，成为全区经济中比重最大的行业；批发和零售业实现增加值629.27亿元，占地区生产总值的21.3%，较“十一五”末期增长1.71倍；房地产业实现增加值226.44亿元，占地区生产总值的7.7%。

    深圳综合开发研究院金融与现代产业研究中心副主任刘国宏表示，金融是现代经济的血液，金融业具有很强的辐射力和控制力。福田作为深圳成熟的金融高地，辐射深圳乃至珠三角实体经济。金融也是一个大磁场，福田金融中心地位，决定了它成为深圳产业的要素核心。

    特色产业快速发展。2014年福田总部企业实现增加值1183.62亿元，占地区生产总值的40.0%，快于地区生产总值增速1.2个百分点；现代服务业实现增加值2068.37亿元，年均增长10.1%；高新技术产业实现增加值275.19亿元，年均增长10.0%，占地区生产总值的9.3%，快于地区生产总值增速1.2个百分点；文化产业实现增加值236.72亿元，年均增长12.2%，快于地区生产总值增速1.8个百分点。至2014年，福田区专业服务业增加值占全区生产性服务业的比重为15.4％，共有专业服务业法人单位15762家、实现营业收入1075.44亿元、资产总计1.02万亿元、从业人员33.26万人。

    新型业态持续壮大。2014年福田现代物流业实现增加值为120.17亿元，较2010年增长52.3%，占地区生产总值的4.1%；信息服务业实现增加值146.87亿元，较2010年增长78.8%，占地区生产总值的5.0%；租赁和商务服务业实现增加值196.67，较2010年增长91.3%，占地区生产总值的6.6%。

    深圳产业专家林雄表示，福田创新的特点是，高端化优质化和高效化。福田创新资源和总部经济深度融合，战略性新兴产业规模不断扩大，互联网+向各领域加快渗透。创新资源在福田的资本粘合度和贡献回报率处于高水平。

    资源平台：核心引领，全能化中心功能区呼之欲出

    “十二五”期间，福田区以城市规划为主导，突破空间、资源、人口等制约因素，大力推进中心城区建设，优化创新创业环节，构建生态型、集约型、复合型的城市空间结构，形成现代化、国际化城区的发展布局。

    中心城区功能强化。福田高端产业集聚，作为金融中心、商务服务中心、物流枢纽功能显著增强，成为全市乃至珠三角地区重要的要素、信息、资源集聚中心。“十二五”期间，深交所迁入福田，平安国际金融中心动工建设；拥有全球500强企业总部4家，占全市80%，全国500强企业总部6家，占全市33.3%，深沪及海外上市公司总部超过100家。

    深圳大学产业经济研究中心主任、经济学教授魏达志长期跟踪研究国际总部经济成长模式。魏达志表示，随着城市功能的扩散，城市版块多元崛起。但是新版块新中心都不能替代和撼动福田中心区的位置，因为福田中心城区是一个全能化、全优型、全覆盖的“多项冠军”。例如，前海是金融创新中心，福田是金融服务中心。前海体现实验和探路功能，而福田汇聚金融交易中心和运营中心，大量常态化主流化的金融业务放在这个平台上。深圳各区还分散有创新中心、物流中心等，但福田是一个全产业链的集成中心，交易功能、创新功能、物流功能、展示展览都融合在其中。

    高端创新资源集聚。创新动力强劲，福田拥有全市50%以上的创投机构，深交所创业板、深圳创业投资同业公会等成为创新创业创客的重要推动力，成为全市创新摇篮。创新载体丰富。包括国际创新中心、华强云产业园、深圳文化创意产业园、深圳创意保税园、中芬设计园、福田国际电子商务产业园、上沙创新科技园、中国（深圳）新媒体广告产业园、新一代信息技术产业园等，成为创新驱动重要载体。三是创新主体多元。中韩下一代无线通讯技术研发交流中心、美国UL公司安防检测实验室、美国思科研发中心等国际性单位，工信部电信研究院南方分院、国家无线电监测中心深圳实验室、国家能源新材料技术研发中心等国家级公共技术和服务平台等落户福田，推动高端创新资源集聚。

    经济学家曲建表示，福田中心区的开放性和包容性很强，相当多的大企业把核心总部放在福田，把功能总部放在其他区域，既享受到了福田中心区的区位优势，又吸收了其他区域的特色优势，这是市场择优选择的结果。未来福田中心区在深港一体化和深圳产业多元布局中仍将发挥不可替代的核心区作用。

    区域中心功能夯实。福田顺利推进一批重大交通设施，广深港客运专线福田段即将建成通车，亚洲最大地下火车站福田综合交通枢纽、轨道交通三期工程7、9、11号线福田段建设进一步推进，广深高速、北环大道、深南中路、彩田路北延段等重大交通干线景观提升改造；口岸建设进一步完善，皇岗口岸成为全国客流量最大的陆路口岸、第二大客运口岸，完成皇岗联检大楼、地下站、人行通道桥设计；福田口岸、皇岗口岸“双口岸”辐射带动和服务全国水平提升。

    产城融合加快。2014年福田34个城市更新单元批准列入计划，用地212公顷；23个城市更新单元专项规划获得批复，用地169公顷；15栋新增高端金融楼宇正加快建设，将形成400万平米以上的增量写字楼空间；梅林、上步、河套北岸等八大片区城市更新稳步推进，产业空间集约拓展；完成福田区地下空间规划编制，协调完成福田保税区转型升级规划方案，编制香蜜湖片区及梅林新一代信息技术产业带的产业和空间规划。

    改革平台：清除隐形门玻璃门，突破发展天花板

    福田中心区在“十二五”发展过程，面临着资源紧缩，经济下行的压力挑战。 “中心区没地了，中心区饱和了。”“中心区发展遇到了天花板。”一个个疑问和难题考验着决策层。

    深化改革是金钥匙，以改革突破瓶颈，突破天花板。改革行政审批制度，清除阻碍经济发展的隐形门、玻璃门、弹簧门。2014年，在全省区级政府中，福田率先公布完整的区级和街道权责清单，梳理行政职权事项2677项；全面优化行政审批服务，推行政务服务“全流程再造”，全面提升行政服务效能。推进政府采购和招投标机制改革，出台18项制度，促进程序公正、过程透明、监督高效。结合“织网工程”暨智慧福田项目，依托“区大数据中心”和街道工作平台，链接社区家园网，利用社区电子屏、手机客户端、微信微博等，实现各类信息的循环碰撞、智能推送和共享应用，让社区居民更加方便快捷地享受社区政务服务。

    产业政策系统创新，产业环境阳光透明。福田区修订《福田区产业发展专项资金系列政策》“1+1+9”系列产业发展政策，对产业扶持资金运用，实行以核准制为主的评审方式。 深圳龙正飞翔智能科技有限公司董事长林永力表示，这几年公司申请到了人才房留住了人才，同时得到扶持资金，研发的力度更大。申请过程大多在网上进行，只要菜单式操作，就能知道进展和结果。

    社会事业合作创新，引来一江春水。福田区积极探索公益慈善基金、社会资本进入教育、医疗、文化等事业。明德实验学校推行董事会领导下的校长负责制，红岭中学、保税区实验学校试点稳步推进；区妇幼保健院、肛肠专科分院等试点法人治理结构改革；区图书馆和非遗、书画、舞蹈、戏剧等5个文化场馆建立理事会制度，试行新的管理体制，区图书馆列入“公共文化机构法人治理结构”国家级、省级改革试点单位。探索政府与社会资本合作新模式，通过公建民办、BOT、冠名等模式，引进社会力量参与建设福田餐厨垃圾综合处理厂、福涛幼儿园等一批项目。

    “十二五”期间，福田区以打造高品质综合环境为目标，法治环境、营商环境、人文环境和生态环境实现全面系统的提质升级，为一流国际化中心城区建设奠定坚实基础。

    综合环境理念深入人心。福田区出台打造高品质综合环境指导性文件和配套指标体系，明确以环境建设为载体的工作主线，由注重城市硬件拓展到法治、营商、人文、生态各领域。

    被誉为国际创客大伽的李大维率领他的创客团队落户福田。李大维表示，尽管福田的人工成本和空间成本可能相对较高，但这里的综合环境品质高，综合营商效率也高，创业成功率相应也高。

    营商环境便利化高效化。福田区政府推出产业扶持政策升级版，打造完整创新生态体系，强化综合配套服务，增强市场主体发展活力。各类生产要素高度聚集、高效配置，具有品质一流、功能完善的产业空间和公共基础设施，实现营商环境的空间最大化和效率最优化。

    质量平台：提升综合环境软实力，强化居民归宿感和幸福感

    “十二五”福田经济进入换挡调速期。经济速度调到合理区间，腾出空间优化民生质量，补足公共服务短板。“十二五”期间，福田区坚持科学发展、“环境立区”战略，按照建设宜居低碳生态城区的要求，推进辖区硬环境和软环境建设，城区品质持续提升。

    国际化建设率先起步。率先实施国际化先导城区建设行动计划，推进东海、水围等十个国际化示范街（区）建设，举办中韩文化交流活动周、福田国际城区影像节、外籍志愿者服务队等品牌活动，国际影响力逐步提高。福田口岸、皇岗口岸等重点区域道路双语标识牌与国际接轨；在香港“影响中国”系列评选中，被评为“中国十大杰出特色魅力城区”。

    美国人类学家马立安多年来深入福田城中村研究文化地理学，今年10月她所做的水围、皇岗、石厦等七个城中村的社会调查结果《新家谱》以类似《秘密花园》填色绘本的形式轻松地与市民见面。马立安表示，福田区经济保持高速发展，同时保存了本土文化，这里的人民洋溢着快乐和幸福。

    2014年5月香蜜二村居民宋老伯患了多年高血压，原来是肿瘤在作怪。社康中心通过“医联体”绿色通道转诊福田人民医院，通过微创手术治好患者左侧肾上腺腺瘤。午间音乐会走进CBD白领，趣味运动会开到益田村社区。竹子林社区居民奔走相告，片区学校并入红岭教育集团。

    “十二五”期间，福田区强化政府公共服务职能，以人为本、务实为民，整合公共资源，推进基本公共服务均等化，强化辖区居民归宿感和幸福感，民生福利全面改善。

    民生投入力度加大。福田社会公共事业和民生福利五年累计投入379亿元，各年度民生支出占公共财政预算比重超72%，2014年民生投入98亿元，为2010年的1.7倍，占当年公共财政预算的78%，民生工程承诺100%兑现。

    教育品质全面提升。至2014年底，全区各级各类学校共238所，在校学生总计19.62万人，较“十一五”末增长24.7%。教育国际化水平不断提升，成为“广东省推进教育现代化先进区”和全国“教育国际化实验区”，获评教育部“基础教育国际化综合示范实验区”和全市唯一“全国家庭教育工作示范区”。

    福田优化存量资源化解看病难看病贵。至2014年底福田拥有各类医疗卫生机构470个，包括市属医院7所，社康中心、家庭医生服务计划实现95个社区全覆盖。率先落实国家基本药物制度并获全省推广，获评“全国计划生育优质服务先进区”。

    文化改革造就文化绿洲。至2014年底，福田区已创建普惠性幼儿园61所，全区公共图书馆106个、文化馆（含分馆）7个、社会投资博物馆5个，“一公里文化圈”基本形成；获评“全国文化先进区”、“广东省体育先进区”，获国家公共文化服务体系示范区创建资格；80%街道被评为“广东省城市体育先进社区（街道）”。