苏州工业园区21年的发展历程，经历了从“招商引资”到“招商引质”，再到成为推动中国企业“走出去”的窗口。而2015年12月15日，则是见证园区转型的关键时间点。

    当天，在苏州工业园区举办的中国（苏州）境外投资与服务高峰论坛上，苏州工业园区和多方签订了系列战略协议，推进国内企业走向世界。

    其中，签约银行包括国家开发银行、中国进出口银行、中国工商银行和中国建设银行，协议内容包括成立股权投资基金和一揽子融资计划方案等。如国开金融有限责任公司与苏州元禾控股股份有限公司拟共同发起设立总规模50亿美元、首期规模10亿美元的境外股权投资基金，积极推动境外先进技术与境内企业和市场相结合，帮助企业快速成长。

    签约的第三方机构则包括中国产业海外发展协会、新加坡立杰律师事务所和宝德隆企业和咨询服务私人有限公司（新加坡）等。

    二十年成绩单

    苏州工业园区行政区划面积278平方公里，其中，中新合作区80平方公里，下辖四个街道，常驻人口约79.5万。

    2014年，园区实现地区生产总值2001亿元，同比增长8.3%；公共财政预算收入230.3亿元，增长11.3%；实际利用外资19.6亿美元，进出口总额802.8亿美元，固定资产投资700.6亿元。

    今年以来，区域经济继续保持良好发展。1-11月，园区完成公共财政预算收入238.9亿元，增长11.8%（其中税收占比94%）；预计实现规模以上工业总产值3630亿元，增长2.4%；实现社会消费品零售总额315亿元，增长10.4%；实现进出口总额715亿美元，完成固定资产投资582亿元。

    在引进外资项目上，截止目前，园区累计吸引外资项目超5500个，实际利用外资282亿美元，93家世家500强企业在区内投资了154个项目，上亿美元项目149个，其中10亿美元以上项目7个，在电子信息、机械装备等方面形成了具有一定竞争力的产业集群。

    近年来，园区大力推进产业优化升级，实施了战略性新兴产业发展计划。其中，纳米技术应用、生物医药、云计算等三大新兴产业产值保持年均增速30%左右。2014年实现新兴产业产值2323.8亿元，占规模以上工业总产值比重达58.2%。聚集金融类机构696家，经认定的各类总部60家，其中省级外资总部31家，服务业增加值占GDP比重达42.6%。同时拥有上市公司14家，“新三板”挂牌企业38家。

    合作优势再扩大

    如果说在过去的21年，园区更多是要引进外资，那么在下一阶段的发展中，帮助企业走出去将是园区转型服务的一大方向。

    中国（苏州）境外投资与服务高峰论坛上，新加坡国家发改局副局长尤善钡进一步向中方抛出合作的橄榄枝。其表示，新加坡是美国欧洲资本设立国际总部的首选地点，近年来许多的中资企业也陆续将新加坡选为进军国际市场的平台。中资企业可以非常便捷地设立公司，相互交流，进行交易。作为东盟的重要枢纽，新加坡也可以促进中国与东盟之间的交流。

    事实上，在今年9月30日，经国务院批准的苏州工业园区开放创新综合试验方案中，园区已经将落实“一带一路”战略，依托中新合作优势，探索建立面向新加坡、辐射东盟的投资贸易平台，提升向东开放水平，作为构建开放合作新机制的新举措。

    另外，国家开发银行也将继续和苏州工业园区保持良好合作。

    在中国（苏州）境外投资与服务高峰年论坛上，国开行副行长袁力表示，在走出去方面，国开行将发挥在项目对接、政策咨询、人员培训等方面的优势，积极支持园区打造国家级境外投资服务平台，支持园区企业到境外建设生产基地，营销网络，拓展贸易渠道，开发国外市场，培育自主品牌，推动参与境外经贸合作建设，为企业的主动参与国际竞争为合作，创造更好的支撑。

    其介绍道，早在2000年，开发银行就积极融资支持沪苏陆路口岸和金鸡湖治理，双方合作进入快车道，截止到目前，开发银行向苏州工业园区提供了780亿元，目前贷款余额206亿元，其中苏州分行成立以来，向园区新增贷款承诺353亿元，新增贷款发放236亿元。