嘉兴市司法局多举措助力楼宇经济发展
嘉兴市司法局充分发挥司法行政职能优势和法律服务资源优势,通过“一楼一所”联系结对的方式,指导全市律师事务所与各县(市、区)重点培育楼宇结对服务,打造全市楼宇经济发展“法律智库”。
一、主动作为,发挥法律服务行业专业优势。一是参与结对楼宇招商引资。采取律师事务所自愿报名的形式,精心筛选律师事务所和律师团队以“一楼一所”方式结对重点楼宇,参与楼宇招商引资。引导律师加强对拟引进企业的经营方式的法律风险分析,协助把好入门关卡。组织律师投身楼宇“二次招商”工作,支持入驻律所主动挖掘顾问企业、业务往来企业“潜力股”,培育长期有效资源。2015年,全市律师事务所共招引200家企业入驻楼宇,为楼宇经济发展注入了新动力。二是担任楼宇企业法律顾问。整合全市律师资源,组建专业法律服务团队,引导律师事务所主任主动挂帅,对口联系服务楼宇,担任楼宇企业法律顾问,向结对楼宇提供法律知识宣传培训、日常法律咨询解答、企业入驻合同见证、楼宇物业管理规章制度修订、法律风险防控等日常法律服务。目前,全市律所为楼宇企业提供法律意见建议103条,帮助解决法律问题56个,协助处理投融资纠纷8个,参与处理市场开拓问题13个。三是开展区块特色法律服务。围绕“一楼一品”开发策略,开展区块化“法律进楼宇”活动,根据楼宇主导产业需求,在大堂专设服务窗口,组织引导有相关专业特长的律师所定期或不定期、经常性深入楼宇企业,通过“讲询训”方式,围绕产业特征定制配套服务,通过现场讲法、答疑释法、调解析法、培训明法,为楼宇企业及员工提供切实有效的法治宣传和法律服务。同时,积极引入“互联网+”理念,支持律所开辟法律服务网络平台,与楼宇企业和职工开展一对一实时互动。目前,已有“红船法律服务”等公众号投入运行,参与实时互动800余人次。
二、搭建平台,提升法律服务队伍人员素质。一是加强律所规范化管理。印发《嘉兴市小型律师事务所设立指导意见》,严格律师事务所设立行政审批流程,源头把控律所质量。加强律师事务所规范化建设,修订完善律所内部管理百分制考核和星级评定细则,明确办公软、硬件设施建设标准。引导律所改革利益分配制度,进一步完善业务指导、专业分工、质量考评、分级管理、奖惩、晋升等机制。2015年,全市新增加律师事务所7家,办公场所建设达标率100%。二是提高服务团队整体素质。整合全市律师资源,组建楼宇经济律师服务团队,定期邀请省内外专家学者、省、市律师协会等,针对法律服务楼宇经济热点开展专题辅导,逐步提升律师服务团队整体素质和专业化水平。选派楼宇经济律师服务团队律师赴政府法制机构挂职锻炼,下派律师到基层挂职锻炼,深入了解全市楼宇经济发展要求。2015年,全市组织开展相关学习培训12场次,参训律师230余人次,选派3名律师上挂市、县(市、区)法制办锻炼、下派47名青年律师到基层镇(街道)司法所担任所长助理。三是试点律师坐堂服务制度。入驻市本级重点楼宇,开展律师坐班参与接待涉法服务试点工作,在市、县、镇三级公共法律服务平台分级落实律师坐堂服务制度,先后安排148名实习律师挂职嘉兴市司法行政法律服务中心综合部(接待窗口)主任助理,配合物业公司、大堂经理在楼宇开展接待涉法服务工作。2015年至今,共参与接待来电来访咨询群众3000人次,涉及入驻企业116个。
三、创新服务,推出法律服务楼宇经济特色项目。一是成立物业纠纷调解委员会。市司法局联合市建委出台《关于进一步加强物业管理纠纷化解工作的实施意见》,明确建立层级物业纠纷人民调解委员会。县(市、区)建立物业纠纷人民调解委员会,镇(街道)成立物业纠纷调解室。同时,由县级司法局、建设局牵头联合法院、公安、消防、城管、民政、工商、环保、人防等部门,建立县(市、区)物业纠纷调解专家库。2015年以来,全市物业纠纷人民调解组织共深入楼宇开展矛盾纠纷排摸60余次,发现线索162条;参与调处矛盾纠纷80起,调解率达100%。二是推出法律服务楼宇企业系列产品。针对有效服务楼宇企业在融资、创新发展、知识产权保护、跨国贸易中实现长足发展,指导律师协会研发《嘉兴律师服务企业范例选编》《嘉兴律师服务企业法律风险防范30招》等可操作、可复制、可推广的法律服务楼宇企业系列产品,通过召开产品发布会,向楼宇企业赠送,在行政审批中心服务企业公共窗口发放,向企业服务网站推送等形式全面推广。截至目前,共发放各类产品1万余份。三是开发服务楼宇企业微信公众平台。推出“嘉兴律师服务楼宇企业”微信公众平台,组织专业律师团队,24小时在线服务全市楼宇企业需求,为楼宇企业出具法律意见书,协助办理金融办备案,为企业顺利入驻、降低风险提供法律保障。微信公众平台上线试运行以来,累计访问量已突破4000人次,在线受理法律咨询1436人次,提供专项法律服务175人次。
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