块状经济:浙江“小镇计划”的基因
瑞士达沃斯?法国格拉斯?美国格林威治?今后在中国,也可能出现类似西方的美艳小镇。
从去年开始,笔者的浙江朋友圈,都在刷浙江特色小镇——杭州玉皇山南基金小镇、余杭梦想小镇、西湖云栖小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇等。
如今,浙江特色小镇引来了全国乃至全球的关注,全国都在学习浙江特色小镇,各地派出一批批的调研团到浙江取经。
在6月9日的浙江省投资贸易洽谈会上,特色小镇视作浙江产业升级优化的新载体、七大万亿级产业的聚集地,成为各地投资方热议的话题,三位小镇负责人也在会上分享经验。
为什么这样的创新平台会起源于浙江?细想之下,既有其必然的逻辑,又有出人意料的幸运眷顾。
浙江是市场经济发展最前沿的地区之一,是块状经济的起源地,浙江30年工业经济发展绕不开“块状经济”这个词,无论是大唐的袜艺小镇、海宁的皮革时尚小镇还是桐乡的毛衫时尚小镇,都是块状经济的产物。
这些曾经为浙江经济立过汗马功劳的产业,近些年陷入了层次低、品牌小、结构散的困局,如何走出困局,从模仿走到创新,提升产品附加值,成为地方政府的重大课题。而这时,西方各类小镇的成功经验进入了浙江高层的视线,多番考察之下发现,这或可成为浙江转型升级最契合的模板。
与此同时,创业创新大潮的出现,新一代创业人群对生活、生态环境的高需求也倒逼“产城融合”新平台的出现。不同类型特色小镇培育战略,在这样的背景下应运而生。
但浙江特色小镇不是原有“一镇一品”模式的简单升级,而是以某种新兴产业或其中某一环节为基础,集聚相关产业、人才,形成独特文化氛围的功能片区。
笔者到过“一穷二白”的奉化滨海养生小镇、咖啡就着梦想的余杭梦想小镇,风景如画的上城玉皇山南基金小镇,不得不感叹,打造成功的小镇都有各自突出的产业特色,有山有水有人文,有配套的文化、旅游和社区功能,关键是有让人愿意留下来创业和生活的氛围。
不同于过去的产业园,浙江特色小镇引入考核退出机制,不达标就降格,无疑给各地主政者提了个醒——有实在的投入,带来实际的效果,不然你就得出局。
对那些基础夯实的优秀小镇而言,考核毫无压力,他们的压力在于如何选择更优质的项目,成为浙江打向全球的一张名片。
然而,浙江要打造的近百个小镇,尽管涉及产业种类丰富,但难免有所重合,比如金融类浙江有嘉兴南湖基金小镇、宁波梅山海洋金融小镇,如何避免和玉皇山南基金小镇同质竞争,是个绕不开去的课题。
笔者了解到,站在地方政府角度,竞争不重要,重要的是自身如何在有限的条件下取得更突出的成绩,通过优惠措施吸引企业前来落户,至于效果如何,有小镇经过科学规划,也有小镇还抱着先把投资拉进来的侥幸心理。
而站在全省的角度,竞争也不可怕,考核机制的严格执行正是为了应对个别小镇的短视行为,而且有竞争才有压力,适当的竞争更能彰显真正的实力,优胜劣汰。
目前来看,除了产业优势特别突出的小镇,一大批小镇创建效果尚不明显,未来的影响力也无法简单预期,也有专家提出其发展到一定阶段或许同样会遭遇过去工业园区发展所面临的产业集聚、人才集聚等方面的困局,核心还在于当地要合理发掘地方经济文化特色,不可一哄而上盲目投资。
但浙江的主政者对此寄予厚望,正如浙江省省长李强所说,不久的将来,在特色小镇工作与生活,会是最让人羡慕的一种生存状态,也会成为浙江新型城镇化的一道新风景。(原标题:块状经济:浙江“小镇计划”的基因 编辑:耿雁冰 文/姚建莉)
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