作为“五证合一”改革的先发地，杭州市滨江区持续走在推进商事制度改革、服务创业创新的前列。滨江区市场监管局首推契合创客特性的“工位号注册”新模式，让怀揣梦想的创业者在一张桌子上把梦想变成现实。

    贴纸粘在孩子皮肤上，就可以测体温；340万美元的超级跑车登上互联网跨境卖车平台；手机可以全程查询验血过程；推出为创业者服务的有趣机构“咖啡办”……不断爆出新鲜事物，且件件超出你想象的，就是位于钱塘江南岸的国家级高新区——杭州滨江。

    作为杭州创建国家级自主创新示范区的核心区，这里早就已经是“大众创业，万众创新”的大本营。

    从1990年创建省内第一家科技孵化器高新区科技创业服务中心起步，滨江目前有市级以上科技企业孵化器13家，其中国家级4家。

    更为重要的是，滨江通过搭建服务平台，破解成长难题等，营造起良好的“创客生态”，写下了一篇可圈可点的“服务创业创新”好文章。

    “各种新型的‘众创空间’，成为推动滨江‘大众创业、万众创新’的新兴力量”
    孵化梦想，众创正酣

    入驻“5050计划”加速器短短一年多，由不到30岁的毛靖翔创办的米趣，就从几个人的团队发展成为有200名员工的公司，估值达20亿元人民币，成为“5050加速器”的领军企业。

    这也是滨江“众创”的一个缩影。杭州滨江，作为杭州创建国家级自主创新示范区的核心区域，早就已经是“大众创业，万众创新”的大本营。

    而在这股创业热潮中，各种新型的“众创空间”，成为推动滨江众创的新兴力量。借鉴美国硅谷YC孵化投资模式的天使湾创投；专注医疗健康、拥有O2O创业服务平台的贝壳社；由成功企业家、国千人才创办，专注于新能源、节能减排、物联网产业的睿洋联创工场；重点孵化培育“5050计划”人才的“5050计划”加速器；专注体外诊断产品为特色的天和科技园；惠及在杭千余创客、服务创客群体和满足个性化需求的NGO西湖创客汇；开放虚拟型、深耕电子商务领域项目孵化的王道电子商务……2012年以来，多种市场化、低成本、便利化、全要素化、形态各异的新型“众创空间”，如雨后春笋，在这里生长起来。

    引领众创风潮的滨江区，有多大的众创空间？据悉，该区拥有市级以上孵化器13家和创新型孵化器10家，其中阿里百川创业基地和腾讯创意基地也将于近期开张。目前，该区可用于孵化面积已达130余万平方米，在孵企业1000余家。

    近期，滨江还出台了“三次创业”三年行动计划(2015年-2017年)。行动计划的重要内容之一，就是连续开展“创新型孵化器建设年”活动，打造中国的“创业湾”。

    该区将围绕企业 “种子期—初创期—高成长期”需求，推进孵化器投资主体多元化，鼓励民间资本、中介机构、投资机构兴办创新型孵化器加速器，鼓励市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”建设，发展创客空间、创新工厂、车库咖啡、贝壳社等模式。积极实施 “政府物业+政府通租物业”形式解决孵化器空间布局问题，形成一批产业特色鲜明、功能配套齐全、专业服务精准的科技孵化器。

    该区还将设立1亿元 “创新型孵化器专项扶持基金”，力争三年内新增创新型孵化器30家，其中国家级孵化器5家，省级孵化器10家，孵化面积不少于100万平方米，在孵企业超过2000家；其中引导兴建“创业湾、创新港、创意谷”孵化器加速器不少于15万平方米，大力招引专业孵化器机构，让专业的人做专业的事，打造孵化器的“孵化器”。

    “降低准入门槛、创新服务众创空间方面，滨江推出的诸多举措更是全省首创”
    服务创新，全省领跑

    在降低准入门槛、创新服务众创空间方面，滨江推出的诸多举措更是全省首创。

    2015年初，浙江启动“小微企业三年成长计划”，并将其与“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等并列为促进转型升级的十招拳法之一。为此，滨江区率先行动，积极推进，主动帮助小微企业由低、散、弱向高、精、优迈进。

    彼时，在成立区“小微企业三年成长计划”推进领导小组的基础上，滨江相继出台了支持创业创新的“黄金12条”新政、“1+X”产业新政、扶持科技金融及促进知识产权等一系列政策措施，全面落实小微企业各项税收优惠减免政策。

    5月，滨江在全省率先试点推行“五证合一”登记制度，通过“颠覆式”的流程再造实现六部门并联审批，大幅缩短了五证的办照时间，提高了行政审批效率。此后，登记试点经验更是在全省得到了推广。

    在深化行政审批制度改革过程中，当地还进行“自我清障”，梳理“登记门槛”，取消了35项缺少明确法律法规支持的审查要求，简化补正方式，为小微企业“清障搭台”。

    9月，滨江推出《关于进一步推进众创空间发展的若干举措》，在全省率先推出众创空间工位注册，大力支持众创空间设立，对符合条件的众创空间允许实行工位注册，进一步降低企业准入门槛。

    “创业之初投入较大的是什么？办公场所房租无疑是一个方面。”对此，滨江区市场监管局相关负责人表示，在滨江，一张桌子就能作为企业的登记住所。

    记者了解到，彼时，为支持创新创业，滨江在被认定的众创空间里开展了工位注册试点。具体来说，只要是经市级及以上科技行政主管部门认定的众创空间，以及具备一定条件的创业服务机构，就允许其按工位进行注册，形式体现为“滨江区**路**号-1、-2、-3……”。

    截至2016年6月3日，滨江已有三批22家众创空间，3248个工位实行“工位注册”政策，共计孵化企业369家，区内创业氛围日益浓厚，小微企业发展势头良好。

    可以说，工位注册的做法在很大程度上降低了企业准入门槛，为创业者减少了创业成本，也大大促进了初创企业的起步发展。

    对此，王道孵化器创始人詹佳珍深有体会。“以前企业注册顶多是一址多照，就是一个地址可以注册多个营业执照，但每个公司的空间必须是独立物理分割的。现在的工位注册，不需要再分割房间，为创业者创办公司提供了空间和资金上的便利。”

    降低准入门槛的同时，市场监管部门还主动为众创空间内的小微企业送服务。

    高轶舟是滨江区市场监管局行政审批科的副科长。6月17日，她来到“5050计划”加速器，因为加速器里有几家新入驻的企业想咨询 “工位注册”。

    这是滨江区市场监管局建立的双向联络员机制。针对每一个众创空间，明确行政审批科、属地工商所、登记机关和监督管理部门的日常联系。其中，行政审批科的联络员即为该众创空间中所有企业登记的核准员，使得关于登记的行政指导更为高效、准确。

    “除了组织‘当好店小二、服务小微企’专项活动外，我们还充分利用区民营企业协会的平台优势，针对新设小微企业，开展‘民企协会微课堂’等多种培训，邀请工商、税务、法律、会计等方面专家进行法律法规、建账建证、经营管理、知识产权等方面的培训和指导。”对此，滨江区市场监管局相关负责人介绍。（原标题：杭州滨江：让梦想在众创空间飞翔 记者：何颖/文）