过去一年间，一些没有“镇长”的小镇，在西子湖畔一个一个长出来，有的依山傍水、景色秀丽，有的时尚现代、设施一流，来自五湖四海的年轻人在这里创业。

    这些特色小镇，为什么能吸引怀揣着梦想的年轻人？又如何成为经济转型升级的战略？今年7月，国家三部委发文，到2020年要培育1000个左右特色小镇，本月又开启了首次特色小镇年度申报工作。这意味着，特色小镇已经从杭州，走向全国。

    “废墟中的小镇”一年来
    指数型增长

    1990年出生的卯申宝，2012年大学毕业后，在上海加入了创业大军，是“59store”的联合创始人。

    这家“开在寝室里的便利店”，专注解决大学生夜间饥饿问题，可通过手机APP和微信公众号下单，以“5到9分钟送零食上床”为口号，有着“打造100亿美元公司”的梦想，目前已完成3轮共2亿多元融资。

    被5年减免租金等条件吸引，去年6月，卯申宝和平均年龄不到26岁的同事们从上海搬到杭州余杭区的梦想小镇，成为第一家入驻企业。

    梦想小镇是杭州特色小镇的“地标”，去年3月28日开园，此前是一片工地。

    “刚来时，可以说还是废墟中的小镇，这一年发生了指数型增长”，卯申宝告诉南都记者，现在吃住等配套逐渐完善，小镇的人气也越来越旺。

    谈及为何整体迁至杭州，卯申宝认为除政策支持外，集聚效应也很重要，这里有很多与互联网公司匹配的创业人才，正是他们所需的，比如有人离开了阿里巴巴，加入他们团队。

    梦想小镇有着很多30岁以下的CEO。从美国回来创业的吴亮，开发了一套基于人工智能的肤质识别算法并应用到APP上，用户将手机对准脸部拍照，肌肤年龄、光滑度、肤色、毛孔、出油部位等肤质状况即刻显现，还能获得相应的护肤指导。

    去年底入驻梦想小镇的“蜂巢”孵化器后，吴亮感觉创业“减少了很多阻碍”，他不仅在全国校友创新创业大赛投融资组获得最具潜力奖，还上了《新闻联播》。

    梦想小镇互联网村12号楼是蜂巢孵化器所在地，1000平方米的办公场所，正在孵化包括吴亮团队在内的14个创业项目，涉足领域广泛，有做云安全的，有做人脸识别的，有做3D打印的，有做医药电商的。

    这个孵化器本身也很年轻，去年10月才开始运营，不到一年时间所孵化的项目就拿到5000万元以上投资。

    为什么选择来梦想小镇？蜂巢COO朱剑提到，梦想小镇吸引了很多国内外政府高官和企业高管前来参观，这让创业公司有了更高的“曝光率”，也就有更多机会对外推荐、获得投资。而他发现，政府的支持也在往前走，从前期的场地、硬件支持，向投融资方向发力。

    每年送2万元创新券
    可用手机购买服务

    “创业不是喊一句口号就能做的事情，需要氛围和养分，梦想小镇不单提供办公条件，还能找到很多志同道合的人和提供帮助的人”，杭州未来科技城管委会办公室主任助理施婷婷说。

    施婷婷介绍，梦想小镇的目标人群非常明确，就是年轻的互联网创业群体，而且门槛相对比较低，经过专业评审、项目只要达到一定成熟度，就可以叩开小镇大门，为降低创业门槛和风险，小镇提供租金、创业导师、社会资本等方面支持。

    小镇的“服务超市”还引进了专业的中介机构，并开发了自己的政务APP，只要拿着手机就可以预约、购买服务，比如租用会议室等，每个创业团队还能拿到每年2万元的创新券，类似一种虚拟货币，可以购买各类服务，比如财务、法务、商标、著作、知识产权、人力资源等，中介则凭虚拟货币与政府结算。

    施婷婷介绍，每年2万元的创新券年底清空，对于不活跃的企业，这笔资金就不会浪费，而对于活跃的企业，还会产生积分，让优惠补贴和政策更精准投放，使政府购买的服务切实用在创新创业、企业成长上。

    一个个创业团队的入驻，让这片昔日3平方公里的“废墟”焕发生机。如今，这里集聚了700多个创业项目、7000余名创业者，很大部分都是“90后”。一年多时间还举办了创业大赛、沙龙、集市、资本对接等400多场活动，参与人次将近8万人。

    这些活动大部分都由入驻企业举办。小镇用一套算法，对活动进行量化评价，好的活动，比如请到了业界“大咖”、被重量级媒体报道等，一场可获得2万-5万元不等的奖励。而吃货节、火锅趴、单身嘉年华等活动，让这里更像一个创业社区。

    小镇60%的创业者来自浙江省外，为解决他们的生活问题，小镇花了很多心思，比如打造人才公寓，创业者能用不到市场价一半的价格租到可拎包入住的精装修房。

    “企业在这里能得到种子、孵化、加速、产业化阶段一条龙式培育”，一些创业项目孵化后，迅速发展壮大，手游村、物联网村等如雨后春笋般在小镇周边冒出来，“特色小镇是有核心，无边界的”，施婷婷说。

    杭州被评为“2016中国大陆最宜创业城市之一”

    “梦想小镇”只是杭州特色小镇的一个缩影。如今，浙江省已公布两批79个特色小镇，杭州西湖云栖小镇、余杭梦想小镇、上城玉皇山南基金小镇、西湖龙坞茶镇、富阳硅谷小镇等入围其中，可谓是特色小镇的“领头羊”。

    这些特色小镇原则上要求三年投入30亿-50亿元，成为行业的“单打冠军”。

    杭州市发改委副主任朱师钧对南都记者表示，特色小镇不同于行政区划单元上小镇概念，也不同于产业园区，而类似“江南美女”，形态小而美，骨架比较小，但颜值高、气质好。

    朱师钧还提到，杭州被标准排名、腾讯研究院、优客工场联合评为“2016中国大陆最宜创业城市之一”，创新要素加快集聚、创新主体加快培育、创业平台加快提升。

    “全国创业城市排名中，杭州排名比较靠前，这是一个很有意思的现象”，入驻基金小镇凯泰资本董事总裁段钧锴提到，浙江民营企业、创新创业都比较活跃，杭州不仅有资金和创业氛围，政务环境也比较好，基金小镇把行政成本降到最低，并形成产业集聚，促进相互合作。

    基金小镇曾经是破落的陶瓷品市场仓库，而今每天数以亿计资金在这里操作流转，依山傍水的环境，国际医院、人才公寓等配套，对海外高级人才也颇具吸引力。“我们给小镇做贡献，小镇也反哺给我们，已经形成了一个生态系统”，段钧锴说。

    而在官方语境中，特色小镇被视为破解浙江空间资源瓶颈的重要抓手。杭州市委常委、余杭区委书记徐文光此前接受采访时曾表示，在后土地财政时代，“梦想小镇”的意义不是小镇本身，而是创造出一种可复制可推广的发展模式。

    “浙江有很多弯道超车型的产业，我们去看了杭州‘梦想小镇’，确实看到很多这种例子，很受鼓舞。”去年5月中旬，经济学家林毅夫在浙江大学演讲时，肯定特色小镇对推动产业发展的作用。

    上月18日，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部三部委联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出要通过培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，促进经济转型升级，强调建设特色小镇要充分发挥市场主体作用，政府重在搭建平台、提供服务，防止大包大揽，防止盲目造镇。

    根据文件，到2020年，全国要培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇。（原标题：解析杭州“特色小镇”  记者：商西）