从即日起，推出“梦想小镇”专属名称，允许园区内企业冠名“梦想小镇”；审批程序上实行“就地受理、远程审核、就地发照”；为满足创业者极富个性、追求新颖、充满创意的特点，并鼓励小镇内新颖和有创意的企业名称字号，允许新兴行业表述。“杭州喂啊伐木累户外活动策划有限公司”等创意名称由此出炉……

    “梦想小镇”作为浙江省100个特色小镇的先行试点、标杆工程，以及杭州市努力打造的全国互联网创业首选地和创新资本集聚高地，于2015年3月28日正式开园。

    开园以来，杭州市余杭区市场监管局以“政府负责搭台，你们实现梦想”为指导思想，以深化商事登记制度改革为契机，在省工商局、杭州市市场监管局的指导下及余杭区委区政府的支持下，着力服务供给侧改革，通过强化服务保障、健全服务机制、创新服务举措，进一步整合服务资源，提高服务效能，积极探索适合创新创业特色园区的“小镇服务模式”。

    良好服务从责任到人开始

    根据省工商局支持特色小镇加快建设八条举措和杭州市市场监管局先行先试优化服务大力支持梦想小镇发展七条举措相关文件精神，余杭区市场监管局结合梦想小镇实际情况，分析小镇发展需求，研究制定出《关于进一步发挥职能助力特色小镇发展的若干意见》，为服务小镇提供政策保障。

    为充分发挥组织协调作用，合理配置服务资源，该局由一把手亲自挂帅的局领导小组得以成立，市场监管事务服务室则由局业务骨干、2名园区管委会人员及第三方中介机构人员共同组成专业的服务团队驻点梦想小镇，为企业提供名称预先核准、企业登记、品牌培育、标准计量、检验检测服务、消费投诉处理等业务受理、咨询和指导。

    针对政府重点项目、重点培育企业、镇街招商引资企业等，就近安排行政审批科各分中心的业务骨干作为联络员，主动与项目联系人、镇街招商引资人员及企业进行事先对接，实行提前介入、专人负责、跟踪服务，确保人员到位、服务到位。

    高效协调从机制保障起步

    与此同时，从有效提高服务效能出发，健全服务机制。该局与园区管委会联合发文，建立梦想小镇工商事务协调机制，组建工商事务会商小组，建立省、市、区三级工商（市场监管）和管委会的双方会商协调机制。该机制的运行，不仅在纵向上搭建了该局与省工商局、杭州市市场监管局间的高效汇报沟通网络，且在横向上搭建了该局与当地政府、管委会间的快速对接协商网络，在帮助企业解决问题的过程中发挥了高效作用。

    针对企业落户过程或项目引进过程中遇到问题，可提出会商申请，该局协同管委会共同研究解决重大项目引进中的重点与难点，如有需要还可以第一时间邀请省市部门有关领导共同商讨解决方案。目前已通过双方三级会商机制为企业解决“疑难杂症”20余件。

    为降低园区内企业行政审批的时间成本，园区引入企业注册事务代办公司，为入驻企业提供统一工商代办服务，帮助企业准备相关申报材料。余杭区市场监管局在未来科技城市民之家开辟针对梦想小镇统一代办的绿色通道，对于有需要的企业实现即时申报、即时受理、即时审批。同时，如有需省工商局、杭州市市场监管局审批的项目，也会根据实际情况开辟绿色通道，加快审批速度，为企业提供高效服务。

    美好梦想从最优环境开启

    此外，为营造双创最优环境，余杭区市场监管局对服务和监管方式进行了一系列创新。

    比如为发展新兴产业，为电子商务、软件研发、创意设计、文案策划等企业提供住所托管、企业登记代理、会计事务代理、法律事务代理等服务，鼓励在小镇中成立商务秘书企业及被托管企业的入驻。目前梦想小镇及其周边地区已成立商务秘书企业4家，占全区数量的36%，入驻被托管企业81家，达到全区被托管企业数的41%。

    推行企业名称自主申报系统和网上审批系统，在企业登记环节，经杭州市市场监管局授权，对于小镇内入驻的外商投资企业和股份有限责任公司，提供区内受理、网上远程审批服务，实行“就地受理、远程审核、就地发照”，大大缩短企业办事时间、减少企业逐级奔波，实现办照不出园区。目前小镇已有新设股份有限公司10家，外资企业8家。

    推行集群化登记，利用特色小镇管理机构提供的集中办公场所作为住所的入驻企业，可以凭镇政府（街道办事处）层级及以上特色小镇管理机构出具的住所证明办理工商登记。对现代服务业企业，凭有效住所证明，允许“一室多照”住所登记，容纳更多的创业者与他们初生的梦想。

    为真正发挥小镇的品牌效应，经余杭区政府认可，推出“梦想小镇”专属名称，允许园区内企业冠名“梦想小镇”。同时为迎合当前创业者极富个性、追求新颖、充满创意的特点，并鼓励小镇内互联网、金融、科技、文化创意服务等产业发展，积极拓宽固有核准思路，支持新颖和有创意的企业名称字号，允许新兴行业表述。已核准如杭州喂啊伐木累户外活动策划有限公司等创意名称。

    一年多来，梦想小镇以其优质的服务和良好的创新创业环境，吸引了大量极具潜力的创业者和创业项目。目前，小镇共有注册企业1879家，注册资本合计572.46亿元，新设企业数占同期余杭区新设企业数的9%，其中2016年新增1065家。从产业类型上来看，入园企业中投资类企业948家，占比约达50%；科技类型企业569家，占比约达30%；其他服务类型企业380家，占比约达20%，符合小镇发展定位，小镇集聚效应日益凸显。（原标题：杭州余杭开启“小镇服务模式” 记者：于倩 通讯员：英颖）