1月14日下午，由扬子晚报主办，靖江市西来镇、宜兴市湖㳇镇、洪泽区蒋坝镇联办的江苏特色小镇发展高峰论坛在南京举行。江苏首批入选中国特色小镇名单的7家小镇代表，以及全省100多家区镇代表齐聚一堂，共论在全国上下积极推进供给侧结构性改革、践行生态富民理念的“新常态”经济语境下，江苏“特色小镇”的发展路径。此次论坛由皓天国际控股集团、江苏煜百年生物科技有限公司冠名支持。

    特色小镇系列画册在论坛上首发

    特色小镇发展理念与江苏省长期以来强调城市及县域特色发展的思路相合，指引着未来江苏市、县、镇三级推进特色发展的路径。

    2016年10月，国家住建部公布首批127个中国特色小镇名单，江苏省有7个特色小镇入选，分别是苏州吴江区震泽镇、无锡宜兴市丁蜀镇、苏州吴中区甪直镇、盐城东台市安丰镇、南京高淳区桠溪镇、泰州姜堰区溱潼镇和徐州邳州市碾庄镇。据介绍，桠溪镇、甪直镇、溱潼镇是休闲旅游和美丽宜居的代表；丁蜀镇、震泽镇、安丰镇在传统文化的挖掘和保护方面一直成绩显著；商贸物流和现代制造两个特征则在邳州碾庄得到了集中体现。

    由扬子晚报制作的《江苏特色小镇系列画册》在论坛上首发，《画册》集中展现江苏首批7个国家级特色小镇在发展特色主导产业、挖掘独有文化内涵、打造绿色生态风情旅游、百姓安居乐业等方面的丰硕成果。

    将筹备打造特色小镇发展联盟

    主题演讲环节，中国建筑设计院城镇规划设计研究院副院长、国家首批特色小镇评选委员会专家组成员冯新刚教授深度解读中国“特色小镇”发展路径，系统介绍中国特色小镇的理论脉络和实践情况。圆桌论坛环节，冯新刚教授与浙江梦想小镇官方运营商CEO胡勇锋、苏州吴江区震泽镇、泰州靖江市西来镇、淮安洪泽蒋坝镇、无锡宜兴市湖㳇 镇、盐城大丰希望小镇的代表以及江苏省委《群众》杂志副总编、特色小镇研究专家李程骅，共同就特色小镇理论与实践相连接的主题进行探讨。

    为了给特色小镇打造提供更优质的项目、资金及专业智库支持，同时最大限度实现各特色小镇之间的资源整合与共享，下一步扬子晚报将联合省内外的优质产业项目和资金、最有经验的运营商团队、最权威的专家团队和覆盖全省的全媒体渠道，筹备打造江苏省特色小镇发展联盟。这个联盟将高效打造资源整合共享、项目资金对接、专业智库支持、线上线下活动策划以及全媒体宣传推介五大平台。从今年3月开始，扬子晚报将与浙江梦想小镇官方运营商、产业投资基金等战略合作方陆续启动联盟项目、资金、智库等资源的对接，以及和省相关厅局联合举办全省范围内的特色小镇展示等大型活动。

    省政协副主席许津荣：
    “江苏进程”和“国家路径”高度吻合

    “江苏首批7家中国特色小镇我都去过，每个小镇都有显著的特点。”在致辞中，江苏省政协副主席许津荣表示，很高兴能应邀参加由新华报业传媒集团扬子晚报社主办的江苏特色小镇高峰论坛，并代表江苏省政协，向此次论坛的成功举办表示祝贺。

    许津荣表示，历届省委省政府在经济工作中一直强调城市建设和县域发展要注重特色，对特色经济发展始终高度重视、积极指导、大力支持。因此，江苏大地不断涌现出具有鲜明产业特色，生态、生活、生产相融相合的区域经济体，可谓百花齐放、精彩纷呈。“所以，江苏的经济建设进程与国家布局区域特色经济的宏观路径真是高度吻合，‘特色’前景远大！”

    新华日报社副社长张艾：
    扬子晚报主办论坛具有特别的意义

    “去年以来，我省把加快特色小镇建设摆到更加重要的位置，高起点规划、高标准推进。”新华日报社副社长张艾说，作为江苏最权威的主流媒体之一，新华报业集团对江苏特色小镇的发展给予了高度关注，扬子晚报此次主办全省范围的大型特色小镇论坛，具有特别的意义：一是用扬子晚报的广泛影响力去吸引社会各界对特色小镇的高度关注，有利于凝聚人心取得共识；二是用扬子晚报巨大的公信力搭建一个互动交流的平台，有利于资源整合取长补短；三是特色小镇的特色魅力可以通过包括晚报在内的集团全媒体群的宣传造势去广而告之，吸引更多的人来旅游探访，吸引更多企业和人才来加盟。

    扬子晚报总编辑王文坚：
    用报道见证特色小镇的腾飞跨越

    新华日报社党委委员、扬子晚报总编辑王文坚在致辞中介绍，近一年，扬子晚报整合智库、内参、微博、微信、网站等全媒体平台等资源，全面深入报道江苏在区域经济、块状经济、特色经济方面的变化和成就，在这样的背景下，江苏特色小镇发展高峰论坛应运而来。“如果梳理历年来我们的报道，不难看出7个小镇在发展中的每一次腾飞跨越、精彩绽放！”

    王文坚介绍，本次论坛的联办方西来镇、蒋坝镇和湖㳇镇，扬子晚报不久前刚刚进行了深入采访和报道。“我们还给来宾准备了一份扬子晚报刚刚推出的产品——《精品民宿》杂志。这是目前国内第一本分享高品质民宿信息，也是我们为乡镇服务的又一渠道。”

    特色小镇代表发言

    苏州市吴江区震泽镇：仁义相融、匠心致远、开放包容

    丝绸，是中国献给世界的礼物，更是震泽的文化核心。“震泽为什么能成为中国丝绸小镇？”苏州吴江震泽镇党委书记陆斌发言中提出，除了产业和形态，不妨探讨震泽的文化精神，用三个关键词定义，就是“仁义相融，匠心致远，开放包容”。陆斌介绍，丝绸贸易的悠久历史，塑造了震泽人“功在桑梓、重情重义”的精神气质；改革开放后，又恢复了民国时期的蚕丝同业公会。今天，震泽已经集聚了上百家丝绸企业。

    陆斌表示，今后震泽所要建设的是一个开放、活跃的小镇，让农民、产业、小镇都活起来。例如今年上半年，震泽丝绸文化创意产业园即将开园，这是为丝绸企业量身打造的服务平台，将吸引八方创意设计人才入驻。震泽在拥有丝绸的全产业链后，再进一步打造一条全服务链。

    盐城东台市安丰镇：重点抓百亿电子信息产业

    盐城东台市安丰镇党委副书记朱福荣介绍，近年来，安丰镇围绕打造江苏沿海中部“智造强镇、商贸重镇、旅游名镇、生态美镇”的目标定位，统筹推进新特产业、新兴业态和新镇区、新园区、古街区“两新三区”建设，不断彰显“魅力古镇、宜居新城”风貌。

    安丰镇主动融入长三角，重抓百亿电子信息产业强镇、江苏省新型城镇化样板镇和长三角地区旅游名镇“三镇融合”发展。华为、苹果等国内外知名企业的配套陆续入驻。同时，安丰还建立了苏北首家、以农业农村为特色，总建筑面积40000平方米的电商产业园，建设360创客中心和“云平台”服务系统，年培训创客650人次，59家知名电商入驻，年出货量8亿元。

    宜兴市丁蜀镇：坚持育优育强陶瓷产业

    丁蜀镇地处江苏的最南端，是著名的中国陶都、中国民间艺术之乡、江苏省历史文化名镇。无锡宜兴市丁蜀镇副镇长伍震球介绍，丁蜀的经验在于抓特色，坚持育优育强陶瓷产业。目前丁蜀镇拥有陶艺技术职称从业者6579人，拥有中国工艺美术大师、中国陶瓷艺术大师28名。2016年，仅中国陶都陶瓷城就实现销售超30.18亿元。目前丁蜀镇已集聚陶瓷企业760多家，2016年工业陶瓷实现产值68亿元，占全镇工业产值的38%，成为全国重要的工业陶瓷生产基地。

    此外，丁蜀镇突出保护水乡风情和江南民居特色的传统风貌。对历史街区、名人故居、紫砂遗址等历史建筑进行抢救性保护，保证历史建筑的文化传承。这里还建成中国宜兴陶瓷博物馆等一批文化旅游项目，2016年实现旅游收入7.59亿元。

    南京市高淳区桠溪镇：第一国际慢城坚守生态为基

    桠溪镇位于高淳东部生态区，也是“中国第一国际慢城”所在地。南京高淳区桠溪镇党委书记王建业介绍，桠溪打造特色小镇，首先坚守生态为基，著名的“桠溪生态之旅”风光带位于桠溪镇西北部，道路全长48公里，6个行政村分布风光带两旁，沿线时而依山傍水，时而“穿山越林”。

    另一方面，桠溪镇坚持绿色崛起，积极构建支撑区域发展的“绿色引擎”。目前，规划建设面积4平方公里的工业园区，主要是装备制造，新材料、新能源等工业产业，重点打造以福特项目为核心的汽车产业园、以红太阳为核心的生物健康产业园，建成产业提升、经济发展的“主战场”。

    苏州市吴中区甪直镇：新镇古镇片区和农业园区并举

    “特色小镇建设我们要做什么？”发言中，苏州吴中区甪直镇党委委员吴婧抛出一个设问，她认为，甪直形成了“三个三”具有甪直特色的城镇发展格局：以“生产、生活、生态”三生并融为导向；“先进制造业、现代服务业、生态农业”三业并进为核心；推动“新镇片区、古镇片区、农业园区”三区并举特色发展。

    吴婧介绍，甪直有着“神州水乡第一镇”的美誉，下一步将助推现有模具装备、节能环保产业园区内中小科技制造企业创新提升；全面融入苏州“特大城市”发展格局，对接苏州工业园区，依托吴淞江居住区等城镇组团，对外加强规划、路网、配套、环境等的无缝对接，重点发展居住地产、邻里商业、专业市场；加快甪直古镇申遗步伐，对甪直古镇环境、管理、服务等进行综合提升，培育民居民宿、创意文化等文旅业态。

    泰州市姜堰区溱潼镇：深度挖掘“水、古、文”特色资源

    古镇溱潼坐落于苏中里下河地区，地处泰州、盐城、南通三市交界，泰州姜堰区溱潼镇镇长曹福荣在发言中介绍，当前溱潼镇深度挖掘“水、古、文”等特色资源，着力打造旅游风情小镇，包括建成一批临水、亲水的生态休闲景观河道，打通古镇——湿地水上游览线，满足游客“舟行碧波上，人在画中游”的美好愿景；加强对历史文化、民俗文化、砖窑文化、宗教文化的研究利用，古街、古寺、古民居进行修缮恢复；积极发展以“夜吃、夜游、夜娱、夜宿”为特色的古镇过夜游经济等。曹福荣介绍，溱潼旅游风情小镇位于溱潼中部，未来三年计划投资80亿元以上，建成包括小镇客厅、河坊水街等一批亿元以上项目。

    联办小镇 风采独具

    西来镇：渔工耕读，谱写现代“桃花源记”

    西来镇党委书记叶亚明介绍，多年来，西来镇延续“江水西来，聚沙成洲”的历史文脉，着力打造田园诗意和现代产业交相融合的特色小镇。

    西来有“渔”。龙头企业三江电器集团兴建的国家级垂钓中心，每年吸引上万名专业钓手云集西来切磋。

    西来重“工”。西来人打造了驰名中外的“全国微特电机制造与控制产业基地”“全国标准件之乡”，涌现出三江电器、靖互股份、永昊螺栓等一批行业“领头羊”。

    蒋坝镇：千年古堰，彰显独特河工文化

    淮安市洪泽区蒋坝镇党委副书记孙翔介绍，蒋坝镇仅有两个行政村，世界文化遗产千年古堰穿镇而过。

    河工工程在蒋坝的聚集和河工人的世代守护，形成了独特的河工风情和河工文化。蒋坝镇也正在创新发展机制，不断完善顶层设计，着力把蒋坝丰富的河工文化内涵转换成河工风情旅游产品，并通过高效的运营管理与丰富的营销活动，逐步打响中国河工风情小镇美丽蒋坝的品牌。

    湖㳇镇：深氧呼吸，吸引游客流连忘返

    湖㳇镇副镇长盛幼群介绍，湖㳇是以生态休闲度假为特色的深氧小镇，因“太湖第一源”和“太湖之父”而得名，被誉为“最后的深氧界”。

    湖㳇以“生态立镇，旅游兴镇”为发展战略，围绕五大发展理念，积极探索旅游风情小镇的建设，精心培育“深氧界·3h生活”品牌，打造“回归健康、回归心灵、回归家园”的生活方式，形成了全域旅游产业。

    在旅游风情小镇的建设过程中，湖㳇镇以“旅居文化”为核心，融合茶、乐、花等元素，努力打造人人向往的深氧小镇。

    专家观点
    特色小镇建设要规避五大问题

    此次论坛特邀的重量级嘉宾冯新刚，是国内研究特色小镇的资深专家、中国建筑设计院城镇规划设计研究院副院长、国家首批特色小镇评选委员会专家组成员，他作的《特色小镇政策解读及认定总结》的主旨演讲，让与会者对未来特色小镇的发展路径有了全新认识和深刻解读。

    冯新刚分析，江苏的7家特色小镇，特色产业要素非常明显，盛泽的丝绸产业、高淳桠溪的慢生活理念、西来镇的“全国标准件之乡”的产业方向、宜兴丁蜀镇的陶瓷等，都在国内具有领先的市场地位和行业标杆的引领示范作用。

    冯新刚对于当下特色小镇建设过程中存在的问题也不讳言。他认为，目前尤其需要规避如下五个问题：一是投资规模过大，某些小镇两年内投入近百亿资金，短期建设导致项目工程缺乏品质；二是社区功能过弱，对城镇化的促进作用不足，部分小镇基本还停留在创业者暂居地、临时栖息地的层面上；三是核心区建设不足以支撑小城镇的发展；四是部分小镇规划建设存在人为拼凑组合的痕迹，甚至出现为了应对考核而人为地将小镇的不相邻地块、毗邻的景区等纳入小镇空间范围的现象；五是高端企业及引领作用的匮乏，致小镇仍难实现从“传统制造”向“时尚智造”的华丽转身。

    圆桌论坛
    “掌门人”问计，讨论延长50分钟

    14日下午的峰会现场，专家和部分小镇代表以圆桌论坛的形式，就特色小镇理论与实践相连接的主题进行探讨。

    圆桌论坛原计划是16点35分至17点半，但由于圆桌论坛的主持人、江苏省委《群众》杂志副总编李程骅是特色小镇研究专家，和特色小镇掌门人进行对话交流的也是两位重量级嘉宾——冯新刚教授、浙江梦想小镇官方运营商CEO胡勇锋。与会的嘉宾在介绍各自小镇特色和综合情况后，便抓住这一难得的交流机会。

    “请再给我一个提问的机会。”论坛现场，这句话成为“掌门人”最爱说的，他们就各自在特色小镇创建过程中碰到的瓶颈难题，不断向与会嘉宾讨教。

    淮安洪泽区蒋坝镇党委书记王伟谈起洪泽湖千年古堰、淮河第一闸——三河闸以及南水北调等河工项目时如数家珍，说到中国河工风情特色小镇更是激情澎湃、妙语连珠。

    西来镇党委书记叶亚明向冯新刚问计，“我们西来镇自古有垂钓的民间文化，我们能不能把西来打造成垂钓之都？”

    震泽镇党委书记陆斌说，中国“丝绸小镇”实现的不光是共富共享，还要让震泽人民感受到：我们祖祖辈辈的生活方式，是游客们镜头前的艺术品，家乡就是蚕乡，丝绸就是乡愁。

    大家你一问我一答，使研讨会足足延长了50分钟。18点20分，峰会主持人不断提醒“现在时间已不早了”，圆桌论坛才结束。（原标题：生态富民 因“特”而强 扬子晚报高峰论坛聚焦特色小镇发展 记者：张可、薄云峰）