中央商务区营商环境成为所在城市最优区域。日前由首都经济贸易大学、社会科学文献出版社在京共同发布的《中央商务区蓝皮书：中央商务区产业发展报告（2018）——CBD推动区域高质量协调发展》报告显示，北京朝阳区、上海浦东新区和广州天河区综合发展指数位居一、二、三位。深圳福田CBD拥有最多税收超亿元商务楼宇，上海浦东新区CBD和北京朝阳区CBD位列第二、三名。

    报告构建了CBD发展指标体系，包括中央商务区综合发展指数研究、区域辐射指数研究、楼宇经济指数研究和营商环境指数研究。

    主要CBD综合发展呈追赶之势

    综合发展指数包含经济发展、经济驱动、科技创新、社会发展、区域辐射五个分指数。报告根据中国城市商业魅力排行榜选定了4个一线城市、10个新一线城市、1个二线城市的中央商务区，通过构建、测算综合发展指数对2014年~2016年中央商务区的发展状况和发展态势进行科学、全面地综合评价。

    结果显示，由于中央商务区所在城市规模和区域大小不同，选定的中央商务区样本综合发展情况可以分为三个组圈：第一组圈包括北京朝阳区、上海浦东新区、广州天河区、深圳福田区、天津滨海新区；第二组圈包括武汉江汉区、杭州下城区、成都锦江区、南京建邺区、重庆渝中区；第三组圈包括西安碑林区、福州鼓楼区、长沙芙蓉区、沈阳沈河区。

    2014年~2016年，第一组圈中的北京朝阳区和上海浦东新区牢牢占据第一、第二位，深圳福田区、广州天河区、天津滨海新区排名虽互有调整，但始终排在第三到第五位，对第一和第二位呈追赶态势。第二组圈中武汉江汉区和杭州下城区发展稳定，排在第六和第七位。重庆渝中区虽在2016年排在第11位，但综合2014~2015年的表现，依然位列第二组圈。位于第三组圈的西安碑林区表现亮眼，在2016年排至第10位。

    影响各个中央商务区综合发展的主要因素存在差异：科技创新是北京朝阳区、深圳福田区综合发展的主要因素，区域辐射则是对上海浦东新区和广州天河区贡献最大的指标，经济发展因素在天津滨海新区的综合发展中起到了重要的支撑作用。

    CBD楼宇经济发展有差距

    报告对全国14个一线城市CBD及新一线城市CBD的规模以上企业数、总部企业数、税收亿元楼数、商务楼宇数、重大项目数进行测度后发现，各城市中央商务区楼宇经济发展有一定差距，楼宇需求变化明显，各中央商务区楼宇经济发展方向也不尽相同。

    深圳福田CBD拥有最多税收超亿元商务楼宇，其以1111亿元的税收贡献额稳居第一，成为中国含金量最高的CBD。上海浦东新区CBD和北京朝阳区CBD位列第二、第三名。同时，以上区域税收贡献率最高，楼宇空置率较低、租金收益率也较高。

    此外，新一线城市中天津滨海新区、杭州下城区、武汉江汉区、成都锦江区、南京建邺区、重庆渝中区楼宇经济发展比较活跃，西安碑林区、长沙芙蓉区、郑州郑东新区、沈阳沈河区楼宇经济发展各具特色。但各中央商务区楼宇经济发展也面临不同程度的挑战。所以加快建设智慧楼宇，加大商务和商业组合发展，加速老区改造，加强招商力量、招商诚信度，加深统筹协调商务、商业楼宇的相关服务工作，将在中央商务区由高数量转向高质量发展阶段产生助力。

    CBD营商环境最优

    营造良好的营商环境、降低企业开办成本、促进创新创业是增加外商直接投资、吸引国内外资本流入的关键因素，也是在市场化条件下地区经济发展的重要推动力。报告通过构建、测算营商环境指数，对2014~2016年15个中央商务区的营商环境进行评价。

    结果显示，营商环境指数排行第一梯队的为上海浦东新区、天津滨海新区、北京朝阳区、广州天河区和深圳福田区。2015年后，上海浦东新区超越天津滨海新区居第一位。从商业运作分指数的情况来看，上海浦东地区一直保持第一，货物运输量和金融机构贷款余额指标保持较高水平。天津滨海新区在实际利用外资金额这一项指标上表现最为突出。北京朝阳区从2014年第四位上升至第二位，仅货物运输量这项指标相对落后。排名上升较大的是武汉江汉区，主要依靠实际利用外资金额和货物运输量的提高。深圳福田区和杭州下城区在每万人专利授权量这一指标上表现最好，突出了该地区的科技创新环境。

    营商环境两个重要的方面就是对该地区法治化建设和政府办公便利化的考察。从第一梯队的数据分析，北京朝阳区、上海浦东新区在法院新收案件数量、审结案件数量、案件收结比率、行政审批制度改革等方面均表现突出。营商环境优化的根本目的在于降低企业外部经营环境的风险和不确定性，而改善市场化程度、对外开放程度、科技创新环境和区域物流辐射程度则是改善营商环境的根本途径。
    （原标题：中央商务区高质量发展显成效 作者：张敏）