近日，位于宁波东部新城核心区块的“城市之光”项目正式动工。这栋设计高度450米，共88层的超高层建筑，将刷新宁波的天际线。“项目开工时间比原计划提前了一年多！”宁波东部新城建设指挥部有关负责人说，正是得益于宁波在工程建设项目审批制度方面的突破，“第一高楼”的动工时间大大提前。

　　该负责人口中的“突破”，是指以往建设项目必须把地下桩基部分、地上主体建筑部分的规划设计全部做好，而且所有的审批手续走完，方可动工。如今“城市之光”桩基部分的规划设计一通过，该部分的施工许可证就能到手，实现了先行审批先行开工。事实上，同样采用分阶段审批模式，设计高度409米的“宁波中心”项目不久前也正式动工，比原计划提前了近16个月。

　　“重大项目对城市发展的重要性不言而喻，但要把宁波城市的‘高度’从现有的250米一下‘拔’到400多米，涉及超高层建筑的审批和开工环节多、要求严、时限长。如果按部就班走审批，再等上一两年也很正常。”全程参与项目推进的鄞州区发改局重点工程办公室负责人孙冬益说，为了加快工程进度，区发改、自然资源和规划、住建等相关部门的工作人员前往上海、深圳等城市“取经”后，形成了一份分阶段审批的可行性方案。

　　宁波市、鄞州区两级住建、规划、消防等相关部门和建设单位还专门就分阶段审批召开了数次专题协调会，根据《宁波市企业投资项目“最多跑一次、最多100天”改革实施方案》，明确各阶段审批程序、提出办理要求……不到3个月，就解决了超高层建筑分阶段领取规划、施工许可证等难题。

　　“在桩基施工的同时，项目会继续跟进后续工程设计与审批，进一步推动工程建设提速。”孙冬益说。
　　（原标题：审批分阶段 开工早一年 记者：王凯艺 通讯员：杨磊、廖鑫）