深圳市政府日前正式印发《深圳国家高新区扩区方案》，标志着被视为深圳创新驱动核心引擎的深圳国家高新区（以下简称“深圳高新区”）发展将进入一个新层级。

　　4月26日，记者从深府函【2019】123号文件中获悉，此次实施扩区，旨在更好地发挥深圳高新区和深圳国家自主创新示范区（以下简称“深圳自创区”）的创新示范和战略引领作用，促进“双区”联动发展，形成优势叠加效应，最大幅度提升改革效能，最大程度溢出创新红利，加快建设世界一流高科技园区，把高新区建设成为广深港澳创新走廊的主要创新节点和产业高端化发展的重要基地。

　　形成“一区两核多园”布局

　　深圳高新区始建于1996年9月，是国家“建设世界一流高科技园区”的六家试点园区之一。经过20多年的发展，深圳高新区以占全市不到0.6%的土地面积创造了约11%的GDP，诞生了全市约14%的国家高新技术企业。目前，深圳高新区已经培育了上百家境内外上市企业，集聚了众多科技型中小企业和创新创业人才，是全国创新资源最为集聚、创新成果最为显著、创新氛围最为浓郁、创新环境最为优越的区域之一。

　　此次高新区扩区将对标世界一流高科技园区，按照“一区两核多园”的布局，复制推广高新区管理模式、发挥品牌优势，强化高新区管理体制，坚持全市一盘棋，统筹产业布局和科技创新资源，因园施策，高水准建设各具特色的高新园区，以高新区辐射、引领自创区，促进深圳高新区和高新技术产业高质量发展，为建设国际科技创新中心提供重要支撑。

　　总规划面积159.48平方公里

　　据了解，具体的扩区范围划定中，将科教资源集中的南山园区、高新技术产业未来发展核心的坪山园区、高新技术产业基础雄厚的龙岗园区、高新技术产业配套完善且孵化载体较为集中的宝安园区和以改造更新提升产业能级的龙华园区等五个条件比较成熟的园区纳入深圳高新区范围，打造成为深圳自创区发展高新技术产业的核心区和体制机制创新的先导区，形成“一区两核多园”的高新区发展布局（“一区”是深圳高新区，“两核”是南山园区和坪山园区，“多园”是深圳高新区由多个园区组成）。

　　五个新扩园区总规划面积约147.96平方公里（其中深圳自创区范围内面积约93.36平方公里），工业用地面积约39.65平方公里。加上深圳湾片区（原深圳高新区，规划面积11.52平方公里），扩区后深圳高新区总规划面积为159.48平方公里（其中深圳自创区范围内面积104.88平方公里）。

　　建成世界一流高科技园区

　　扩区方案还对高新区的建设设定了近期、中期、远期三大发展目标。

　　其中近期目标是到2020年，深圳高新区的管理体制机制顺畅，发展空间得到大范围拓展，科技创新能力、产业创新能力、国际竞争力、可持续发展能力等持续提升，形成3到5个千亿级产业集群，在国家科技部的综合排名稳固第二地位。

　　中期目标是到2025年，深圳高新区“一区两核多园”的空间布局进一步优化，区域发展质量和效益稳步提高，各项经济指标保持快速健康发展态势；培育和发展互联网、生物医药及生命健康、人工智能等新兴产业，形成5到8个千亿级产业集群，建成一批重大科技基础设施，成长一批国际领先的龙头企业；高新区内PCT专利申请量占全市70%以上，国家级高新技术企业占全市60%以上，全社会研发投入占全市60%以上。深圳高新区的辐射带动和创新引领作用全面发挥，成为全市知识创新、技术创新和产业创新的强大引擎，广深港澳创新走廊的重要组成部分。

　　远期目标是到2035年，率先建成具有全球影响力的世界一流高科技园区，产业高端化发展的重要基地，广深港澳创新走廊的主要创新节点，深圳国际科技创新中心的核心引擎和关键区域，可持续发展的全球创新创意之都的重要载体。

　　六大举措推动高新区实现新一轮大发展

　　深圳市将重点实施六大举措，切实解决深圳高新区当前发展遇到的问题，推动深圳高新区实现新一轮大发展，引领深圳自创区的大跨越，充分发挥深圳高新区的核心作用。

　　措施一是建立完善深圳高新区发展规划体系和政策体系，高起点规划、高标准建设世界一流高科技园区。

　　措施二是整合创新资源，实现各园区科技创新资源充分合理分配。深圳将整合市政府各相关部门的创新资源，按照产业规划布局向各园区有针对性地协同配置，充分发挥创新资源对各产业园区特色产业发展的支撑作用。在深圳高新区各园区优先布局大学、科技基础设施、应用基础研究机构、诺贝尔奖科学家领衔实验室、新型研发机构、重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心等创新基础设施和科技创新服务平台，引导科技创新资源向深圳高新区集聚。

　　措施三是创新产业空间开发建设和管理政策，实现深圳高新区土地空间全生命周期监管。

　　措施四是完善深圳高新区公共配套设施，提供高水准配套服务，建设宜居宜业与人文生态美丽的高新区。深圳将制定和实施园区公共配套设施和园区环境提升计划，以吸引人才为核心，加快完善各园区交通、教育、医疗、餐饮、商务、文体、安居等公共配套设施，建设一批新一代智慧型、创新型、生态型科技新城，打造定位精准、产城融合、服务完善、产出高效的人文生态美丽高新区。

　　措施五是加大政府投资力度，调动社会多元资本，强力驱动高新区建设发展。深圳将编制各园区创新型产业用房和公共服务平台建设实施计划，制定深圳高新区投融资体系建设政策，充分利用政府财政资金，吸引社会多元投资，加快建设和完善各园区主导产业发展所需创新型产业用房以及各类公共服务平台，促进园区孵化器、加速器、创客空间、专业园等孵化载体的建设，强力支撑高新区加速发展。

　　措施六是建立深圳高新区考核评价体系，高效完成深圳高新区创新发展任务。
　　（原标题：深圳高新区面积扩大13倍 记者：王海荣）