条块联动精准发力 仓前楼宇试点成效显著
(原标题:条块联动精准发力 仓前楼宇试点成效显著 记者:胡彦斐 通讯员:蔡莲杰)
一路向西,文一西路的夜晚,高楼林立、灯火璀璨。仓前街道作为未来科技城的核心区块,是大杭州做好“东整、西优、南启、北建、中塑”五篇文章中“西优”的重要战略承载地,也是余杭“城西腾飞”发展布局的重中之重。一幢幢拔地而起的高楼以及背后的楼宇经济,已成为仓前街道集聚产业、发展商务的主载体。
2019年,区发改局(楼宇办)聚焦改革转型,探索楼宇(总部)经济培育新模式,出台《余杭区楼宇经济“全域创新”试点建设工作方案》,以仓前街道为第一批试点单位,回顾过往一年,仓前楼宇经济发展取得了显著成效。
仓前深受未来科技城辐射带动,产业、人才、资金等资源高度集聚,截至2019年底,5平方公里的核心区域先后崛起220幢办公楼宇,形成33个园区,入驻企业达9659家。作为余杭区第一批楼宇经济“全域创新”试点单位,仓前街道将创新楼宇管理工作作为年度重点改革任务,探索建立起“党建统领、治理统揽、事务统管”的一站式楼宇服务机制,破解掣肘楼宇经济发展难题,以高起点、高质量迈入“楼宇经济”新时代,奋力开创仓前经济高质量、可持续、快发展新局面。
楼宇政务服务全面提升
为加强楼宇管理服务工作,仓前街道将33个楼宇园区划分为3个片区,以工作站形式辐射服务周边楼宇园区及企业,形成工作站—楼宇园区—入驻企业的金字塔型服务结构。2019年5月23日,炬华楼宇工作站启用,辐射周边22个园区,4559家企业;2019年10月12日,利尔达楼宇工作站、恒生楼宇工作站启用,利尔达楼宇工作站,辐射周边5个园区,1970家企业;恒生楼宇工作站辐射周边6个园区,6460家企业。三个楼宇工作站的成立,进一步拉近了政府与企业的距离,为更好更快服务企业提供了重要抓手。
“一楼一档”制度改革积极推进
在试点工作中,仓前街道探索实行“一个楼宇园区、一份楼宇地图、一份楼宇分幢分层企业清单”。楼宇地图涵盖园区位置、园区面积、重点楼宇、从业人数、运营商及物业公司情况;各项楼宇指标,如孵化器、入驻企业数、每幢楼宇税收、产业类型;重点企业情况,如国高、市高、院士工作站、税收上百万企业等。楼宇分幢分层企业清单涵盖每幢楼宇的档案,包括每幢有多少层,每层有多少家企业,分幢分层罗列企业入驻情况,并显示企业明细信息,如信用代码、注册地址、法人及联系方式、税收数据等。建立纸质档案文件,便于走楼访企的信息核对及工作留痕。截至目前,依靠楼宇企业服务系统,仓前街道实现了对企业信息的全掌握,设立“一园一档”制度,理清了楼宇企业底数。
集中办公效率一流 营商环境持续优化
2019年8月27日,仓前街道组织多家证券和投资机构在楼宇工作站为园区6家优质科创板后备企业进行上市路演培训,坚定企业上市信心。目前,通过走访排摸,又为16家优质企业制定专项培训计划,安排专人对接,助力企业成长。
认真引导优质企业申报国家高新技术企业。截至目前,精准申报国家高新技术企业194家,建立了优质企业名录,对园区20余家重点外贸企业举办外贸技能培训,对33个园区进行楼宇经济新政培训等。
针对企业日常需求,举办各项主题活动。截至目前,累计举办相关讲座26场,其中财务税收类6场、法律解读类4场、股权融资类5场、人力资源类4场、政策讲解类4场、项目申报类3场等培训及沙龙,实现街道和企业的长期实时互动,精准助力企业成长。
打破传统部门、平台、镇街、职能站所的机构人员设置,以楼宇工作站为载体,仓前街道联合未来科技城招商、金融、经促以及街道经发、党群、安全中队、综治,职能站所环保、市场监管等服务力量集中下沉入驻,实现一站式窗口服务,在楼宇工作站开展“周三集中办公”,将政府公共服务延伸到商务楼宇,送服务上门,精准服务到家,实现企业办事只跑一次、只跑一地。截至目前,已集中办公31次,其中政策咨询、业务办理25次,内部协调例会4次,与未来科技城会商2次,共服务企业454家。
创新载体扩量提质
自楼宇工作站成立以来,仓前街道积极开展区重点楼宇申报,有效利用区楼宇办等相关扶持政策,打造“仓前楼宇名片”,2019年新增重点楼宇9幢,千万元楼宇4幢。截至目前,33个园区共计220幢楼,其中区发改局(楼宇办)认定的重点楼宇已达147幢,税收超千万元楼宇28幢,超亿元楼宇5幢。
“站在余杭楼宇经济‘全域创新’发展的潮头,我们将聚焦高质量发展,携手仓前街道量身打造‘双创升级版’,成为名副其实的全域创新策源地、楼宇经济样板地,让更多目光汇聚到仓前这片投资沃土上。”区发改局(楼宇办)相关负责人表示。
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