推进楼宇经济发展的几点思考
在推进城市化进程当中,大力发展楼宇经济,能有效化解经济资源争相集聚与土地资源日渐稀缺的矛盾,是实现经济结构转型、保持税收快速健康及可持续增长的有效途径与重要支撑。近些年来,天心区金盆岭街道办事处在这方面积极进行探索,取得了可喜成果。笔者结合工作实践,就如何加速推进楼宇经济发展谈几点浅见。
一、搭建产业平台,培育专业楼宇。
楼宇经济要有旺盛的生命力,必须走专业化、特色化、品牌化发展道路。这就要求我们必须积极搭建产业平台,培育新型城市经济业态,促进同类业态相对集聚,努力培育专业特色楼宇。搭建产业平台,要坚持“三力并举”,即坚持政府引导力、市场配置力、企业主体力联动推进。
一是把握好政府引导力。楼宇经济能不能实现产业聚集、产生最大效益,政府引导是否得当起关键作用。把握好政府引导力就是要由政府牵头,成立由工商、税务、派出所、物业、街道社区等组成的楼宇经济协调服务委员会,对楼宇经济进行专项服务管理。要在政策引导前期规划、完善后期服务等方面制定和推行强有力的措施,切实发挥桥梁和纽带作用,为楼宇经济实现专业化、特色化、品牌化提供有力的保障。
二是运用好市场配置力。发展楼宇经济必须是一种市场经济行为。运用好市场配置力,就是要按市场经济规律办事,通过市场自生的力量,实现产业的优胜劣汰;运用好市场配置力,就是要因地制宜发展楼宇经济,楼宇经济的产业布局要与一个区域的经济发展水平、商务氛围、交通因素、配套设施等方面相适应,使专业楼宇真正适应市场需求,有旺盛的生命力。
三是发挥好企业主体力。发挥企业主体力就是要充分调动开发商和业主的积极性。首先是引导开发商树立可持续发展意识,建设智能化程度高、配套设施齐全的高档商务楼宇。其次是引导楼宇业主主动进行楼宇功能定位,鼓励其“招大引强”,对一些不符合自身定位的企业进行置换和交流,走特色化、专业化发展道路。
二、优化服务手段,营造良好环境。
一是要优化招商引资的服务方式。要致力于实现楼宇企业数量和质量的双突破,不断创新招商思路。在着力搭建产业发展平台的基础上,采取多种招商方式,多渠道、全方位开展招商引资,特别是要对符合产业发展战略的重点领域实行定向招商。要通过成立楼宇经济招商引资中心,搭建招商平台,建立招商项目信息库,大力推行专业招商、特色招商,促进相同或相关行业在一栋或几栋楼宇内聚集,打造楼宇经济集群,形成规模效应。
二是要优化楼宇推介的服务方式。要致力于深化楼宇经济概念,提升楼宇的知名度和影响力,由政府牵头,举各方力量,全力展开楼宇宣传推介工作。要通过邀请专家学者授课,统一干部的思想,提高对发展楼宇经济的认识。要通过举办专门的楼宇经济商务节会,进行商务楼宇宣传推介,对重点楼宇进行专题宣传和推广。要加强同媒体的联系,协调新闻媒介对重点楼宇进行宣传和推介。要策划推出楼宇集群商务板块新概念,以整合资源,形成楼宇宣传和运作的规模效应。
三是优化对楼宇企业的服务方式。要通过健全服务楼宇企业的责任体系,完善服务楼宇企业的工作机制,不断加大服务力度,多层次、多渠道地与楼宇企业进行合作,建立政府与楼宇沟通联系制度,对楼宇建设、招商和经营过程中的各类困难,积极想办法解决,从而全力打造服务品牌,营造一个企业得发展、业主得租金、职工得就业、政府得税收的环境。
三、完善奖励政策,增强发展动力。
一是要制定对楼宇业主的奖励政策。应在调查研究的基础上,确定一批重点培育的商务楼宇,实行楼宇业主奖励与财政贡献挂钩机制,引导业主注重引进大企业和优势企业。
二是要实施对入驻企业的扶持政策。对符合城区产业发展方向的进驻企业,根据转入和新进驻楼宇企业的注册奖金,以及当年对财政新增贡献额等情况,分别实行财政资助,吸引企业注册或入驻商务楼宇。对带动经济发展和产业升级有重大贡献的企业,在政策上采取“一企一策、一事一议”的办法予以扶持。
三是要形成多部门扶持的合力。楼宇经济产业链很长,涉及土地、规划、建设、商务、财政、税务、工商、城管、统计等政府部门和众多楼宇业主、物业公司,因此,政府要切实营造上下联动、协调推进、形成合力的政策扶持氛围。(作者单位:天心区金盆岭街道办事处)
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