昨天，杭州市城乡建委正式发布公告：杭州市将从2012年1月1日零时起，提前终止城市道路“四自”项目综合收费政策。

    ●杭州车辆不用再缴纳660元/年的统缴费
    ●外地车辆来杭 不用再缴25元的“车辆通行次费”
    ●绕城高速公路圈内 对市区车辆按公路收费标准收费通行
    ●统缴费缴费期超过2012年1月1日（含）的市区车辆
      车主可申请办理统缴卡沿用手续或退费

    全文如下——

    根据浙江省政府浙政函〔2011〕329号文件精神，经市政府研究决定，自2012年1月1日零时起，杭州市提前终止城市道路“四自”项目综合收费政策。现将有关事项公告如下：
    一、对市区车辆（含萧山、余杭，下同），停止征收2012年1月1日之后的统缴通行费（以下简称：统缴费）。
    二、对周边十一县（市）及外地长途客运车辆，停止发售2012年1月1日之后的城市道路通行年票。
    三、2012年1月1日零时起，停止征收城市道路通行次费。
    四、钱江三桥继续对车辆实行免费通行。
    五、320国道杭州段（杭富收费站）、104国道余杭段（勾庄收费站）继续对市区车辆实行免费通行。
    六、萧山机场收费站继续对市区车辆实行免费通行至封闭改造施工时止。
    七、2012年1月1日零时起，撤销01省道余杭收费站（四自收费自征站）。
    八、2012年1月1日零时起，绕城高速公路圈（含绕城高速公路、沪杭甬高速绕城圈内段、杭金衢高速绕城圈内段、石大公路，下同）对市区车辆按公路收费标准收费通行。
    统缴费缴费期超过2012年1月1日（含）的市区车辆，车主可申请办理统缴卡沿用手续。
    对办理统缴卡沿用手续的车辆，绕城高速公路圈对其免费通行至统缴费缴费期满止，缴费期满后，也将按公路收费标准收费通行。
    九、统缴卡沿用手续及退费具体手续办理另行公告。
    十、对应缴未缴统缴费的车辆，将依法予以追缴。
    十一、咨询电话：杭州：56180880、56180806；萧山：82704337；余杭：86222246；电子邮箱：zzszsf@126.com
    特此公告。

    什么叫城市道路“四自工程费”

    城市道路“四自工程费”，是指“自己贷款、自己建设、自己收费、自己还贷”城市道路的收费。上世纪90年代，浙江为了鼓励国内外资金参与城市道路基础设施建设，出台了“四自”政策，“四自道路”收费由此应运而生，确实改善了当时的车辆出行条件。
    杭州市城市“四自”工程道路综合收费征收管理工作，由杭州市城乡建委主管，市“四自”工程道路综合收费管理处负责。
    2003年，杭州市调整了杭州市城市道路收费方式，杭州市区车辆统缴费标准调整为每辆车660元/年/吨，2004年1月1日起施行。
    余杭、萧山和杭州市区车辆办理车辆收费统缴卡后，在绕城高速公路圈内通行将不再交纳通行费。
    当时费用的收取是和车辆年检年审捆绑的：在新车上牌时，要办理统缴卡；在车辆年检时，要统一续缴“四自工程”费，一辆小轿车一年收费660元，一般两年一缴。
    2010年1月初，浙江省政府颁布文件，主要内容是，杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州、丽水现有的8个城市，道路四自项目收费期限，原则上统一延期至2012年12月31日。期满后，上述城市道路四自项目即行停止收费。收费停止后，这些项目如有未还清的贷款，由当地政府自行统筹安排资金偿还。在此之前能还清贷款的项目，还清贷款之日即行停止收费。
    这次，杭州市提出“提前终止城市道路四自项目综合收费”，这个“提前”，应该就是相对“2012年12月31日”来说。

    杭州市建委对公告的解读

    其实，关于杭州市提前终止“四自工程”收费的消息，快报在11月5日A02版已经报道过。
    当时，很多读者提出不少疑问，包括“终止收费的具体日期”、“终止四自工程费后，杭州车辆回城，是不是就不用收取25元‘车辆通行次费’”、“四自工程费两年一缴，已经缴纳明年费用的车主，是否可以得到退款”等，这些问题，当时建委回答是，正在研讨中。那在这次正式公告中，我们可以看到，基本已得到明确回答。

    1.今后是否所有车辆，车主都不需要缴纳城市道路通行费？
    建委：今后所有车辆进杭都不用再缴25元的“车辆通行次费”，市区车辆也不需要再缴纳660元的统缴费。

    2.有车主问：我的统缴卡是明年8月份才到期，而明年元旦起，统缴卡就取消了，那我卡里的钱怎么办？
    建委：像这样统缴费缴费期超过2012年1月1日（含）的市区车辆，车主有两种选择：
    可以选择申请办理统缴卡沿用手续，绕城高速公路圈（含绕城高速公路、沪杭甬高速绕城圈内段、杭金衢高速绕城圈内段、石大公路）内，对其免费通行，一直到统缴费缴费期满止。缴费期满后，也将按公路收费标准收费通行。
    也可以申请退费。具体的统缴卡沿用手续和退费手续办理时间和地点，将会另行公布。

    3.微博上有很多网友担心，取消四自工程费后，对于每天经过绕城高速上下班的人会多出很大的一笔开支。
    建委：这个问题，我们也考虑到了，所以在终止收费中，推出了统缴卡沿用手续的办理政策，而不是搞“退费”一刀切。除此之外，杭州市正在加快“三纵五横”快速路网建设，完善城区路网，便于车主有更多的出行选择。