推进广告业发展 保护消费者权益
日前,记者从徐州工商局了解到,目前全市拥有各类广告企业437家,比2007年增长10.1%,广告从业人员近3200人,广告经营总额约2.8亿元。
近年来,徐州工商局围绕经济建设中心,充分发挥服务发展职能和监督管理职能,在推进广告业健康发展和保护消费者的合法权益工作上,主要做了三方面工作:一是针对我市广告经营单位规模小、公司弱的特点,采取了请进来、走出去的办法,邀请国内知名专家和学者到徐州来讲课和组织参加全国广告节,开拓广告经营单位者视野,使市广告经营单位尽快做大做强。二是针对广告市场日益国际化、法制化、公开化的特点,帮助广告主、广告代理公司、媒体组织了解最新的知识,转变因广告创作理念落后,导致缺乏创新和开拓精神,广告投入理念落后,导致低水平高成本的价值扭曲现象。通过座谈、研讨等多种形式,提升了广告经营人员的理念,把握了传播领域里的潮流趋势、前沿技术和崭新的传播方式,对尽快提升我市广告经营单位的市场竞争力起到了积极的推动作用。三是针对广告业技术含量高的特点,采取参加全国广告业新技术展览会,订阅广告专业期刊等形式,尽快提升我市广告业技术装备水平,提高企业抵御市场风险能力。今年该局共培训广告从业人员200余人,表彰“诚信广告经营单位”16家。
为规范广告经营行为,该局积极探索建立以诚信建设为中心的广告长效监管机制,综合运用教育、经济、行政、法制等多种手段,建立完善信用体系,从机制上解决诚信缺失问题。内容包括以下几点:一是加强培训。对全市广告经营单位负责人进行培训,学习有关法律法规,提高业务水平。二是对各单位广告审查备案情况进行检查。要求建立完善广告审查备案制度,各广告经营单位对所有承接广告都要按规定进行审查,不合格的不予以发布。三是建立有效的社会监督机制。定期征求有关部门和消费者对广告经营单位和广告媒介单位及广告刊播形式、内容的意见。四是定期通报广告监测情况。将广告监测情况和典型虚假违法广告通过简报形式等向有关部门通报。五是建立健全责任制。明确要求各级工商机关要集中力量,保持对虚假违法广告整治的高压态势,严厉打击发布虚假违法广告的行为,特别是要对整治期间有禁不止、顶风违法的行为,依法从重处罚。要严格落实行政执法责任制,对本地区出现的虚假违法广告长期失查,或者发现后不制止、不查处,放任不管、造成严重社会影响的,要按有关规定严肃追究责任。该局还大力开展虚假违法广告专项行动,严厉打击虚假违法广告行为,重点对医疗、药品、保健食品和美容化妆广告为重点的虚假违法广告行为进行严厉打击;开展了查处非法出版物和无证发布广告等违法行为,净化了出版物市场;开展了户外广告专项整治行动,对各类不符合国家有关法律法规规定和社会主义精神文明建设要求的户外、店堂和印刷品广告进行了集中清理。
据统计,今年全市工商系统共出动执法人员2752人次,清理违法户外广告650个,没收违法印刷品广告7.2万余张,查处各类违法户外广告案件103件,较好地维护了市场秩序,保护了消费者的权益。
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