北京丰台实行分类分级广告监管
记者日前从北京市工商局丰台分局了解到,该分局全面实行分类分级广告监管,不仅实现了监管方式从粗放式向集约式的转变,而且做到了对辖区广告监管重点、难点的提前预警,提高了对广告市场的风险控制能力。
据介绍,分类分级广告监管就是将不同形式的广告按照类型划分为媒介广告、户外广告、网络广告、印刷品广告(含店堂广告)、固定印刷品广告5种类型。不同的广告类型,按照风险度、信用度进行分级,并确定不同的广告监管方式。例如网络广告是根据其性质、行业,依据违法风险度划为两类网站,即经营性网站与其他企业自设网站,信用度则根据其上一年度有无违法网络广告处罚记录划分为两级。
早在去年,丰台分局就设想将风险管理、信用管理、网格化管理引入广告监管,出台了《广告分类分级监管工作意见》。丰台分局副局长于晓军介绍,为了让广告分类分级监管规范化、系统化、科学化,丰台分局还专门开发了广告分类分级动态监管系统。该系统针对5种不同广告发布形式,具有主体管理、巡查记录、跟踪处理、行政指导等8项功能。
一年的实践证明,广告分类分级动态监管系统不仅使基层执法人员在日常广告监管中能做到有的放矢,而且将阶段性整治纳入到常态监管中,监管效能明显提升。去年,丰台分局对全区媒介单位行政指导53次,印刷品违法广告发案率比上一年下降了10%,全分局查处广告案件数量比上一年同期增长82.6%。
在丰台分局广告科的电脑界面上,记者注意到,该系统不仅详细标注了相应单位(工商所)的辖区监管对象和区域,也明示了相应单位(人)应该承担的责任。广告科科长于娟娟告诉记者,广告分类分级监管系统可以对责任人进行责任提醒,凡是未尽到监管责任的单位(所)或个人,系统都会予以显示并提醒,这些信息将列入年终考核考评的内容。
据悉,北京市工商局已组织主城区工商分局到丰台分局考察、交流广告分类分级监管的做法。丰台分局将进一步充实系统数据库,并根据市场变化,针对不同广告经营主体研究确定不同的监管方式。
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