这是路上的风景，温情脉脉地将我们的心握紧。有别于商业广告的光怪陆离、色彩斑斓，户外公益广告朴素的字眼里却闪着人性的光辉，义务献血、扶贫助弱，那一声声召唤的是我们的同情心、责任心与爱心。在文明城市的评选标准中要求公益广告要占广告总量两成以上，而记者对杭城的商业黄金地段进行搜寻后发现，灯火阑珊处皆是商业广告的魅影，在杭州这样一个倾力于打造休闲旅游之都的文明城市里，公益广告应该出现得更多。

　　杭城街头，找一块公益广告好难！

　　在杭州城区各大街道上寻找户外公益广告可不是件容易的事情。

　　记者寻访了文三路、体育场路、湖墅路以及延安路等主要路段最容易为人们所关注的公交车站的灯箱广告，发现公益广告所占的比例少之又少。要在川流不息的道路间看到一幅公益广告，确实需要花不少心思去寻找。而许多路人面对记者的询问，也是露出一副迷茫的神情：“没有注意过啊！很少见！可能有一些吧……”

　　在繁华的延安路上，公益广告更是倩影难寻，公交车站灯箱广告几乎全部被商业广告垄断。而经常看到的是这样的景象：公益广告和商业广告挤在一起，但公益广告只占了很小的篇幅。在延安路和体育场路交界处，记者发现交警部门所作的“畅通牢记不忘安全永远第一”的提示标语被婚纱广告挤到了边上，乍一看很难引起注意。从武林广场到解放路这一段，美轮美奂的店面间都是摩肩接踵的产品广告，公交车站的灯箱和屋顶广告位置基本上都被商业广告所占据。在路牌广告上倒是能看到公益广告的身影，但几乎都是千篇一律的“打造休闲文化之都争创全国最佳旅游城市”的宣传标语。在湖墅北路比较冷清的路段，车站灯箱广告倒多了些公益广告的影子。然而这些公益广告一般都是由政府或者机构出资，很少有企业出资赞助公益广告的发布。

　　当然，户外公益广告在杭州城区也不是踪迹全无。稍稍仔细观察，就会发现杭州主要道路蓝底白字的道路指示牌背面几乎都已是生动形象的公益广告。

　　这些广告内容、形式均比较多样，大多数受访的市民对这些公益广告牌的设置均表示十分的赞成。但也有市民表示公益广告不怎么醒目，行车时不会怎么注意上方的广告牌，而且多是口号字样，让人觉得不够亲切。

　　谁来为公益广告“埋单”？

　　无偿献血的户外公益广告在杭州城内算是比较多见，从2000年开始，杭州市献血管理中心就开始在杭州的一些医院、社区投放公益广告，目前，在杭州的长途汽车站附近以及一些主要路段上都可以找到关于无偿献血的公益广告牌。

　　血液中心的章杏英主任告诉记者，血液中心每年要投入16万左右进行这些公益广告的投放，而这些资金都是由血液中心自支。一旦资金出现缺口，公益广告的投放就捉襟见肘了。

　　浙江省血液管理中心宣传科的袁爱国科长告诉记者，管理中心曾经打算在杭州附近的高速公路上做一些公益广告牌，无奈费用实在太高，只得放弃。“其实做这样的公益广告宣传效果是非常好的”，袁科长说，“衢州就在高速公路的出口处做了这样一块公益广告的宣传牌，影响很不错的。”

　　袁科长也表示，血液管理中心也希望有一些企业能够赞助出钱来为公益事业做些宣传，只是很少有企业会表现出热情。

　　杭州市文明办相关负责人也表示，现在杭州市户外公益广告面临的问题一是没有固定的资源，只能临时通过行政手段进行调配，二是没有统一的资金来做公益广告，财政下发到各个部门，一旦部门觉得资金不够，就不会去做公益广告。

　　记者从杭州市文明办了解到，公益广告的内容都要在文明办进行审批，确认其没有商业性以后才能放行。

　　杭州市的公益广告最近这一年做的也比较多，但大多是配合一些重大文化活动的、比如西博会、休博会，八荣八耻的宣传等。基本上都是一些政府部门在做，而企业出资的相当少。

　　此外，由于户外广告牌一直是通过市场手段运作的，好的位置基本上是通过拍卖的方式决定归属，一些人流比较集中的商业地段就往往被商业广告所占据。

　　“公益”呼唤制度保障

　　公益广告具有传播社会文明，弘扬道德风尚的功能，在杭州这样一个文明的城市，如何更多地看到它的身影呢？

　　浙大城市学院传媒学院广告系主任张健康告诉记者，公益广告的参与主体应该是企业。“我们的企业还不够成熟，现在的企业要承担多元的社会责任，但我们浙江的很多企业承担的仅仅是一元的——为社会提供质量好的产品，它认为这是最大的社会责任。企业其实和自然人一样，承担很多的社会责任。但企业如果没有这种意识，那么公益广告自然就很少。”

　　杭州市工商局商标广告处的蒋平处长告诉记者，杭州要做好户外的公益广告要解决好两个问题，一就是有统一的资金来运作，二就是在户外广告牌的设置上有固定的位置专门留给公益广告。

　　杭州市文明办相关负责人表示，杭州现在正在对公益广告做整理、规范的工作，对户外公益广告的设置要进行进一步的规划。