核心提示

　　年度营业收入增长率，全员劳动生产提高率，劳动合同签订率，职工人均工资增长率，万元增加值综合能耗降低率，职工就业稳定率……在宁波，这些事关企业经济发展和职工权益的指标正成为企业经营者和广大职工的热门话题。不少企业正对照指标进行衡量，看到底能得几分，是否符合和谐企业的评比条件。

　　在不少企业处于从粗放发展转向集约发展的时期，如何解决在劳动用工、诚信经营、环境资源、社会影响等方面的不和谐因素？宁波探索出了一条促使企业转型升级、又好又快发展之路，在全国率先推出了和谐企业创建活动，形成了符合时代要求、具有宁波特色的和谐企业创建模式，在全国产生较大影响。

　　目前，全市已有４６５１９家企业融入和谐企业的创建大潮，其中２８１６家创建成功，被命名为和谐企业，成为转型升级的“排头兵”。

　　解码1 “五位一体”

　　什么是和谐企业？

　　早在２００６年，宁波就展开了企业劳动关系和谐创建活动，拉开了甬城创建和谐企业的序曲。

　　在创建过程中，要素制约瓶颈让宁波迅速意识到要让企业保持又好又快、可持续发展，必须引导企业走上以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展新路径。２００７年５月，宁波市委、市政府根据全市社会经济发展的现实需要，在原来创建劳动关系和谐企业的基础上，在全国率先开展和谐企业创建工作，并在慈溪市、鄞州区进行试点。

　　那么，到底什么样的企业才算得上是和谐企业？或者说，和谐企业有什么样的标准？

　　“和谐企业，就是体现科学发展、履行社会责任、劳动关系融洽、资源环境友好、富有人文精神的市场竞争主体。”市政协副主席、市总工会主席、市和谐企业创建工作领导小组副组长胡建岳道出了和谐企业“五位一体”的内涵和特征。

　　在总结提炼和谐企业创建试点经验的基础上，市总工会、市政府发展研究中心、市创建工作办公室联合组成课题组，着手制订宁波市和谐企业评价指标体系。２００８年７月，富有宁波特色的和谐企业评价体系终于出台，和谐企业创建活动由此全面展开，并成立由市领导任正副组长、28家职能部门主要负责人为成员的市创建工作领导小组，还从劳动、环保、司法、安监、经委、工商、工商联、工会等8家主要成员单位抽调人员，组成领导小组办公室，在市总工会集中办公。

　　解码2 “五加一”评价体系

　　和谐企业评什么？

　　宁波市和谐企业评价体系以企业发展、劳动关系、环境关系、社会关系、企业文化和一票否决“五加一”为基本框架，由五大类一级指标和３７项二级指标构成。

　　发展是企业和谐的基础。没有一定的经济发展实力，创建和谐企业只能是无源之水、无本之木。在评价指标体系中，企业发展被列入了一级指标，主要反映企业经济发展效益和潜在实力。为了引导企业依靠创新发展，５项二级指标中亦对自主创新能力等作出要求。

　　劳动关系是和谐企业最基本的内涵。评价指标体系将劳动关系列入一级指标，并且在整个评价体系中占到了４０％的比重，共有１２项二级指标。主要体现在依法用工、善待员工、发展员工、劳动关系协调和预警等方面。

　　企业与自然的和谐是可持续发展的关键和保障。企业经营活动要以最小的资源消耗、最低的环境代价，创造最大的社会财富和最高经济效益。评价指标体系中，环境关系占到了１５％的比重，主要反映企业生产与环境协调发展情况，共有６项二级指标。

　　企业经营活动中要提供符合社会需求高质量的产品，创造更多的工作岗位和就业机会，诚信经营，热心公益，扶贫帮困，回报社会，共同富裕。这不仅是企业基本的社会责任，而且也是企业存在和发展的目的与社会价值所在。社会关系占到了２２％的比重，主要反映企业积极履行社会责任、推动社会全面发展情况，共有８项二级指标。

　　企业文化能体现以人为本的基本理念和价值取向。职工对企业的认同感、归属感、成就感和创业创新精神成为企业发展的力量源泉。企业文化指标占比１３％，主要反映企业经营者与职工共建共享和增强企业凝聚力的情况，共有６项二级指标。

　　要评上和谐企业并非易事，这是因为，凡发现有不符合和谐企业条件，特别是发生一票否决事项的，一律取消评选资格。

　　根据评判标准，企业有以下情况之一发生的，实行一票否决：违法使用童工的；年度发生一般以上生产安全死亡事故的；发生严重环境污染事故、生产假冒伪劣产品、因企业违反劳动保障法律法规而引发群体性事件的；企业内部发生重大负面政治事件或重大恶性刑事案件的；企业法定代表人当年度违反计划生育法或企业违反土地管理法律法规的；近两年内企业主要负责人或高级管理人员因违法犯罪或严重违规造成较大社会影响的；一级指标体系中劳动关系、环境关系、社会关系综合得分达不到指标总分７０％的。

　　解码3 “五步走”和“一道坎”

　　和谐企业怎么评？

　　据了解，宁波市和谐企业考评程序具体分为自查自评、推荐申报、检查审核、社会公示和通报命名５个步骤。和谐企业考评程序严格遵循公开公正原则。

　　参加创建活动的企业，对照评价体系的评分标准，逐项进行自查自评。企业自评由企业有关负责人、工会代表和职工代表参加，其中工会代表和职工代表人数不少于三分之二。自评结果应按照厂务公开的要求进行公示或向职工（代表）大会报告。

　　企业还必须过“一道坎”——职工满意度测评，即由企业基层工会按企业职工人数一定比例（５００人以下的按１０％，５００人以上的按５％），进行职工满意度测评，包括企业对员工的尊重和信任、保护与保障、关心和培养，还有员工的生产与生活、所处的环境和文化等。

　　根据评价体系要求，自评分在８０分以上、职工满意度测评在８５分以上的企业，方可申报和谐企业。

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　　“金字招牌”尽揽优惠政策

　　近年来，宁波企业界已形成一个共识：参与和谐企业创建是企业享受各类优惠政策和待遇的准入门槛，是企业和企业家被授予公共荣誉的前提条件。和谐企业已经成为一块信誉高、影响力大的“金字招牌”。昨天出台的《宁波市和谐企业成果运用实施办法》，进一步明确了和谐企业可以享受的优惠政策。

　　在公共荣誉评选授予方面，该办法规定，授予企业模范集体、五一劳动奖状等荣誉，必须在创建和谐企业参与单位中产生，未参与创建活动的企业主要负责人原则上不得作为劳动模范、五一劳动奖章获得者授予对象；省优秀中国特色社会主义事业建设者人选原则上从市和谐企业创建先进单位中推荐；凡是市和谐企业创建先进单位，同步授予市级“诚信守法企业”荣誉称号；和谐企业创建先进单位作为环保先进企业评选优先推荐对象等等。

　　在资金、奖励、费率优惠方面，《办法》规定，对符合环保补助资金条件的和谐企业创建先进单位，优先安排环保补助资金；经清洁生产审核验收合格的和谐企业创建先进单位，优先安排补助费；对符合安全生产标准化或达标条件的和谐企业，优先安排配套奖励等。此外，宁波市和谐企业创建先进单位在企业工商年检时，按规定提交年检报告书的，还可免年检审核程序。